朴松花，张冬梅

(1.中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080;2.中国银监会黑龙江监管局，哈尔滨 150001）

·经济探求·

现行体制下农信社贷款管理模式研究

朴松花1，张冬梅2

(1.中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080;2.中国银监会黑龙江监管局，哈尔滨 150001）

随着金融体制改革的不断深入，农村金融市场多元化、主体多样化趋势加剧，特别是面对金融业全方位对外开放，农信社现行管理模式已经难以适应日益激烈的竞争环境，如何创新管理模式是农信社体制改革的重点。其中，贷款作为农信社的支柱业务，现行的经营管理模式虽具有一定的市场适应性，但其弊端和不足日益显现，风险集中、决策过长、赢利能力下降、生存空间受到严重威胁。创新贷款管理模式是促进农信社建立现代金融企业的必然选择。

农信社;贷款;管理模式

一、农信社现行贷款管理模式的特点

1.贷款组织体系实行分层管理，分级授权授信。目前，农信社信贷组织体系自上而下为省联社、市联社、县级联社和基层信用社，是较为典型的一层管理一层的“科层制”，其基本特征或组织机构要求，一是专业化分工。即不同专业的人被安排在不同的层级和位置上，他们专业化地发挥作用。二是权力等级制。即依靠不同层次的权威来控制和监督体系运作，对上服从和对下施令是最基本的决策和执行程序。在授权管理的前提下，省联社、市联社、县联社和基层信用社在权限范围内活动，超过权限就必须有从下至上的申请，以及从上至下的批准。……