张炳文

(中共聊城市委党校，山东聊城 252000)

·党建园地·

创新党密切联系群众制度的基本点

张炳文

(中共聊城市委党校，山东聊城 252000)

创新党密切联系群众制度是从根本上密切党群关系、防范脱离群众危险的重大举措。虽然目前党群关系在一定范围内出现了问题和紧张的情况，但不影响党群关系的大局，党群关系的总体状况仍然是好的。消除党群关系上出现的各种问题，根本在于制度创新，在于创新党密切联系群众制度。创新党密切联系群众制度突破口，在于保障和改善民生，有利于保障和改善民生的制度安排总体上都有利于密切党群关系。创新党密切联系群众制度关键是要高举法治的大旗，坚决反对各种形式、以各种面目出现的人治思维与人治做法。

中国共产党;密切联系群众;制度建设

在长期的革命战争年代，我们党通过忠实代表最广大人民的根本利益、坚持马克思主义化的群众观点、坚持全心全意为人民服务的宗旨、坚持走群众路线、坚持发扬密切联系群众的作风，与广大人民群众建立了谁也离不开谁的血肉联系，确立了无比密切的党群、干群关系。同时，我们也形成和建立了一系列有利于密切党群关系的重要制度，推动党群关系不断走上制度化、规范化、程序化的轨道。

但就目前党联系群众的制度化水平来看:现有的制度体系在实际运作中的适应性、复杂性、自治性和内部协调性实际上都存在着不同程度的局限性，一些制度不符合时代要求、党的愿望、群众利益，制度的系统化、体系化、配套化建设更是严重滞后，各种制度间的协调运转机制不畅通，等等，这就大大制约了党联系群众制度化水平的提升。……