任 强

(榆林市榆阳区水政水资源管理办公室，陕西榆林 719000)

水利作为基础产业以及设施，与千家万户密不可分，是关系国计民生的一项大工程，不仅影响到经济的发展而且影响到社会的稳定。目前随着我国改革开放的日益推进，为水政工作的开展带来了新的考验。要想发展水利，重点是人才，因此急需建立一支业务水平高，政治过硬的正规水政监察队伍，目前对水政监察人员提出了新要求，不仅要求作风正派，严格遵守纪律，而且要有全新的理念。

1 水政监察队伍存在的问题与原因

1.1 执法水平总体较低

尽管通过开展法律培训，使各级水政监察队伍的执法水平有了一定程度的提高，可是相比于水政监察队伍在规范化方面的要求来说，还远远不够。当前在水政监察队伍中存在很多半路出家的人，而真正熟悉业务的人员并不多;从整体来看执法水平普遍较低;一些水政监察员不仅缺乏法律知识，而且水利知识也缺乏;亦即，就算水政监察人员具备了专业知识，也不具备独立办案以及解决问题的能力。

1.2 执法队伍力量薄弱

不管是基层执法队伍，还是市局水政支队，都存在着相同的问题，即水政执法力量薄弱。比如某市有一水政支队，在岗执法人员合计共有8名，负责市区面积＞500 km2的区域，其主要职责是:河湖采砂，城市水务以及地下水管理，水事件调查以及水环境管理，此外还包括对水行政执法工作进行的指导以及管理。与此存在的巨大反差是，都属于执法机构，仅仅是市区内的城管执法人员总人数就超过了260人，可是专业的水政监察员只占到76人，这充分表明水政执法力量非常薄弱。……