□郑 烨（河南省开封水文水资源勘测局）

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

1.中小河流灾害

我国中小河流洪涝灾害损失十分严重，已成为江河防洪重点薄弱环节。是中国目前防洪减灾体系的薄弱环节。数据显示，近些年来，中国因自然灾害造成的财产损失和人员伤亡中，中小河流和山洪等地质灾害原因占到七成，我们大量的中小河流，防洪标准比较低，灾害比较严重。据统计，一般年份中小河流水灾损失约占全国水灾损失的80%。中小河流防洪问题引起了党中央、国务院高度重视和社会各界广泛关注，2008年、2009年中央1号文件明确提出要加大投入、加快中小河流治理。2008年水利部、财政部联合启动了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》编制工作，针对有防洪任务的8600多条中小河流，按照轻重缓急，将其中2209条重要河流纳入规划，总投资500亿元，其中中央投资310亿元，计划6年完成治理任务。……