□王 璐（中牟县水利施工总队）□铁艳丽（中牟县井站管理所）□吴建方（河南华水工程管理有限公司）

1.施工管理中存在的问题

在水利工程施工中，主要存在目标、人员、现场、管理等方面的问题。

1.1 目标管理不严

受国有经济体制的影响，施工单位对建设目标管理不严，目标考核不认真，成本管理不落实或控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。直接导致水利工程工期延长，工程成本上升，工程效益得不到及时发挥。

1.2 人员素质较低

有部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识水平的大学生经验又不足，还不能理论联系实际；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。这直接约束了项目管理的发展。

1.3 现场管理较乱

现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。

1.4 管理体制得不到有效落实

目前，国内许多施工企业，由于项目管理人员水平参差不齐和责任心的原因，各项管理制度和方法还不能有效地贯彻到项目管理的全过程之中。……