□冯 静(巩义市新华建设工程咨询有限公司)□翟爱勤(河南省陆浑灌区郑州市管理局)□李婉林(巩义市建设工程招标投标办公室)

1.引言

水利工程涉及国计民生，是人们生产生活的重要组成部分。由于历史原因及经济转型过程中诸多因素的影响，水利工程的质量问题逐渐凸现出来。现实存在的诸如“豆腐渣”工程和病、险、弃工程，直接影响到了农业增产、工业增收，有些甚至影响到人们的生命安全。如何落实好党的惠民政策，保障水利事业又好又快健康的发展，不重蹈历史覆辙，就必须高度重视施工建设过程中的质量问题。从事水利建设的相关单位及管理责任人，必须对水利工程质量的监控要有足够的认识，建立一套行之有效的质量监控体系，牢记“百年大计，质量第一”。把质量监控贯彻落实于工程建设过程的每个环节，确保水利工程功能正常有效的运行。

2.产生工程质量问题的主要原因

当前，建筑市场的竞争异常激烈，工程建设过程中的内外部环境都发生了变化。首先,是项目业主即建设单位对工程质量没有足够的重视，在招投标过程中审查力度不够，致使工程被挂名承包或隐形承包的现象时有发生。所委托的质量监管第三人是监理公司，良莠不分，甚至出现监理缺位的情况。有些则是受利益的驱动，听之任之，随波逐流，缺乏应有的道德和责任心。业主定位的失败，使得工程建设过程的施工质量跟踪及其管理就形同虚设，所谓的建筑质量就无从谈起了。……