□舒嘉明（河南省水利厅原副厅长）

1.基本情况

1.1 沿黄地区引黄现状

沿黄地区从黄河干流引水的灌区有14处，从支流伊河、洛河、沁河引水的灌区有7处。14处大型引黄灌区的设计灌溉面积为2365万亩，其中补源面积1800万亩，同时还负担对沿黄缺水城市的供水。全省引黄分配水量为55亿立方米，扣除省内黄河支流伊河、洛河、沁河的用水量，每年从黄河干流引水量约为40亿立方米。但自从小浪底水库投入运行后，随着水库清水下泄，下游黄河河床有下切趋势，特别自2002年开始实施调水调沙后，黄河下游河床有明显的下切，与过去相同流量相比，水位也相应下降。通过典型灌区人民胜利渠、三义寨、渠村等引黄口门处的实测资料显示，小浪底水库连续进行了11次调水调沙，使下游黄河河床普遍下切2～3米，河南段各引黄口门处相同流量黄河水位下降1.5～2米，引水能力下降20%～80%，引水条件恶化，给沿黄灌区引水造成很大的困难。自2002年以来年均引黄水量只有约26亿立方米，年均灌溉、补源面积仅1200万亩，效益衰减严重。近年来，省委、省政府为确保粮食安全，决策对部分大型引黄灌区渠首增建提水工程，改善引水条件，扩大引黄灌溉面积，但还是存在诸多的问题。

1.2 拟建的西霞院水库灌区

西霞院水利枢纽工程是黄河小浪底水库的反调节水库，其主要功能是发电，并兼顾城市及农业用水，供水范围有焦作市的孟州、温县、武陟及洛阳市吉利区的黄河滩区，目前正在进行的项目建议书还向人民胜利渠补源，渠道规划修建到人民胜利渠Ⅰ号跌水。……