汪恭敬

（池州学院 资源环境与旅游系，安徽 池州 247000）

农民工子女教育边缘化问题探析

汪恭敬

（池州学院 资源环境与旅游系，安徽 池州 247000）

长期以来，我国实行城乡二元结构，导致在城乡教育规划设计、经费分配、师资安排等方面都是分开进行的。大量农民进城务工所衍生的农民工子女教育问题使得统筹考虑城乡教育的必要性凸显出来。虽然早在2003年教育部就下发了相关政策文件，明确了“两为主”的政策。但是，政策的出台并不等于问题的解决。由于农民工子女教育问题的复杂性和艰巨性，政策在实施过程中还存在一系列的问题和困难，在一定时期内，农民工子女还无法和城市学生享受平等的教育权利。

教育政策；教育公平；边缘化；执行

教育公平一般是指对教育领域中各主体 （学生、教师及学校等）及其行为之间等利益交换的社会关系的度量和评价[1]。教育大计关系到民族复兴，教育公平是社会公平的重要基础[2]。进城务工就业农民子女的教育问题是城市化进程加快的必然产物，长期以来促进农民工子女享受平等教育权的呼声一直很高。十多年来，关于保障农民工子女教育公平的政策陆续出台，使我们看到政府在促进农民工子女享受平等教育权的强烈决心和坚定态度。然而，政策的出台并不等于问题的解决，因为政策的执行情况决定了政策的效果及其影响。基于此，本文试图从教育政策执行的视角来探讨促进农民工子女享受平等教育相关政策落实的困难所在，农民工子女教育的“边缘化”现状在一段时间内仍将持续。……