傅 樵

（重庆理工大学 财会研究与开发中心，重庆 400054）

赋税，是人类社会生产力发展到一定阶段的产物。在原始社会，生产力低下，人类主要从事狩猎和渔业生产，所获物品常常不够生存之需要。随着农业、畜牧业、手工业的兴起和发展，粮食较前丰盛，除供食用外，尚有不少粮食用作储备；畜牧业和手工业先后成为独立的生产部门，社会出现了生产者的大分工。加上手工工艺的进步，以直接交换为目的的商品出现了。而交换的进一步发展，私人占有财富的增多，促进了原始社会的解体和奴隶社会的萌生。所以，生产力的发展，出现了剩余生产物，氏族部落内部财产的占有，贫富差距的扩大，产生了私有制和国家。为了实现国家的管理职能，满足国家机器的运转，赋税也就出现了。正如恩格斯所说：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。捐税是以前的氏族公社完全没有的。”[1]可以看出，赋税征收不单是经济问题，而是具有强烈的政治色彩。

一 赋税是国家政权实际存在的标志

赋税既然是国家赖以生存的经济基础，是国家凭借其政治权力对人民进行的强制和无偿的征取。一个国家的统治者总是凭借赋税的收入来维持其国家机器的运转。孔子在 《论语·尧曰》中就指出：“四海困穷，天禄永终。”意谓百姓穷困，无法纳税，统治集团的官吏就永远失去了俸禄，政府职能就无法行使。所以，他在 《论语·颜渊》中又说：“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？……