○ 普华新

（昆明市晋宁县晋城镇人民政府）

农民专业合作社是指在坚持家庭承包经营的基础上，由从事同类农产品生产、经营的农户自愿在技术、信息、加工、销售等环节上组织起来，以提高市场竞争力、增加成员收入为目的，实现自我管理、自我服务、自我发展的一种农村经济组织形式。随着现代农业的不断发展，农民专业合作社作为农村一种新经济组织，在发展和壮大农业产业，推进产业集约化、规范化、组织化运营，促进农业发展、农民致富、农村稳定中起到了积极的作用。但在市场经济体制下，合作社统一的组织经营体制与分散的个体农户间的各种矛盾逐渐暴露，管理不规范、体制机制不全、监督不力等问题日益突出，阻碍了农业产业发展。进一步加强对农民专业合作社的指导，引导其适应市场需求，建立合法规范有序的管理机制，增强凝聚力、提高创新力、提升竞争力，发展壮大农业产业是当前一项重要而紧迫的任务。

一、农民专业合作社对农村经济社会发展的作用

农民专业合作社初期是由农民依据市场需求而组建的一种合作性经济组织，由于其专业性强，入社农户门槛低，只要农户出土地、劳动力等原始资源，服从合作社管理制度，就可享受合作社科技指导、农业物资调配、资金支持等较为系统的服务，具有较大的经济实惠，所以在农村基层普遍受到欢迎，已成为农村极为重要的一种经济组织。农民专业合作社的出现弥补了政府对农村产业化市场的指导和服务的空白，对农村经济社会发展起到了积极的推动作用。……