■寇琳琳

我国财政支持义务教育事业发展的基本分析

■寇琳琳

教育事业是民族振兴与社会进步的基石，是提高国民素质和促进人全面发展的根本途径。在知识经济飞速发展的今天，作为基础产业的教育，正日益扮演着一个越来越重要的角色，其对国家经济社会发展的促进作用比以往任何一个时代都更加明显。教育事业的发展离不开国家及政府的大力支持，离不开充分的政府财政教育投入，离不开合理有效的政府教育资金配置。

一、财政支持义务教育的理论分析

从总体上说，由于义务教育存在较大的正外部性和公共产品属性，且义务教育存在着严重的市场失灵，因此政府及其财政责无旁贷地担负起支持义务教育的任务。

（一）义务教育存在正外部性

当某一实体的活动不通过市场价格传送而直接影响他人的时候，这种影响被称为外部性。外部性对经济效率有负面影响，会导致私人成本与社会成本或私人收益与社会收益之间的不一致。这一特点决定了带有外部效应的产品或劳务的市场供给难以达到最佳的资源配置状态。正外部性的存在意味着私人收益小于社会效益，可能会造成供给不足，而负外部性的存在，意味着私人成本小于社会成本，可能存在着过度供给。按照科斯定理，外部性会产生效率问题，是因为产权界定不明晰，无法确定究竟谁应该为外部性承担后果或得到报酬。为此，必然需要政府在这一领域发挥作用，以非市场的方式矫正或解决其供给问题。……