■王 珏 曹 震 林肇宏

新时期财政支持职业教育发展的相关措施探讨

■王 珏 曹 震 林肇宏

20世纪90年代中后期，我国职业教育由于受高校扩招及自身就业形势的影响，一度走入低谷，加上这一时期政府对职业教育缺乏宏观调控和政策指引，造成我国中高级技术、技能型人才紧缺的不利局面。近年来，随着我国产业结构的调整、技术进步加速以及高新技术产业的快速发展，社会对技术与技能型人才产生了巨大的需求。大力发展职业教育，加快培养技术与技能型人才，已经被列入国家重要议事日程。在这样的形势和背景下，职业教育迎来了难得的发展机遇。财政作为政府进行宏观调控的重要政策工具，如何从财力、政策方面引导支持职业教育的发展，以发挥职业教育在经济发展中的重要作用，是一个非常值得探索和研究的现实课题。

一、职业教育应处于优先发展的战略地位

社会是由千百种不同的职业及相应的劳动群体编织而成，各种繁杂的职业在社会职业系统中发挥着各自的功用。社会经济要协调、快速发展，不仅对从事各种职业的劳动者有质量和数量上的迫切要求，而且需要社会在总体上具备合理的人才结构。国内有关学者就人才类型进行过专门的研究，他们以职业活动的内容和职业对人的能力要求为标准，认为社会所需人才大体上可分为研究型、工程型、技术型、技能型等四种人才类型。前两者对理论基础、相关知识面、独立研究能力、创新精神等有较高要求，后两者着重于操作技能及运用专业知识解决具体问题的能力。……