李雄舟，杨秋凤

论反腐倡廉制度建设的科学化

李雄舟，杨秋凤

反腐倡廉制度建设的科学化是提高反腐倡廉建设科学化水平的重要保障。实现反腐倡廉制度建设的科学化，就是要以反腐倡廉制度制定的科学化为重点，全面推进反腐倡廉制度建设中宣传教育、贯彻执行、评价完善等环节的科学化。

反腐倡廉；制度建设；科学化

提高反腐倡廉建设科学化水平是十七届中央纪委第四次全会提出的一项新要求、新任务。反腐倡廉制度建设的科学化是提高反腐倡廉建设科学化水平的重要保障。实现反腐倡廉制度建设的科学化，就是要以反腐倡廉制度制定的科学化为重点，全面推进反腐倡廉制度建设中宣传教育、贯彻执行、评价完善等环节的科学化。

一、以反腐倡廉制度制定的科学化为重点

一是实现制定主体的专业化、职业化，增强反腐倡廉制度制定的合理性。合理性是指反腐倡廉制度内容的制定要具有公正客观性。科学的反腐倡廉制度，必须反映反腐倡廉建设的客观规律，代表党和人民群众的整体意志和利益。为了保证反腐倡廉制度内容的公正客观性，使反腐倡廉制度能真正体现党与人民群众的意志，制度制定的主体不能是制度的遵守者，而应该是制度的执行者和意志的体现者，从而防止腐败行为被合法化。此外，除了要加强对制度制定者的监督，更有效的办法是选用专业化、职业化的人才来制定制度。

二是加快制度的法律化进程，增强反腐倡廉制度制定的合法性与权威性。……