张 冲

浅谈贫困山区农村基础教育发展问题

张 冲

从学校、学生和学生家庭方面分析了我国贫困山区农村的基础教育状况。认为贫困山区农村的基础教育发展面临的主要是资金短缺问题，应增加政府财政对农村基础教育的支持，并通过多种渠道筹集资金，扶持贫困地区农村基础教育发展。

农村；贫困山区；基础教育；“撤点并校”；寄宿制；财政投入

20世纪90年代以后，中国农村基础教育受市场化影响日趋明显。伴随“撤乡并镇”“税费改革”“并村改组”等农村的一系列改革实践，贫困山区原本就十分脆弱的基础教育更是受到直接冲击。主要表现为：一、经费投入无保障。税费改革等措施的施行使财政拮据的不少县乡经济来源更加紧张，而国家对教育的投入经过一级级传递，能够落实到乡村的已经不多，导致农村中小学的生存与发展举步维艰。二、偏远山区学龄儿童上学变得更加困难。有关政策规定：凡是在10人以下的乡村小学、教学点，一律予以撤销或合并。一大批分散在边缘、偏僻地区的山村小学、教学点被撤销后，偏远山区的孩子上学路途更加遥远。乡镇中心小学相继开始实行寄宿制，但住宿、伙食等基本条件普遍较差，同时加重了家长的经济负担，导致一些学龄儿童辍学。三、优质教育资源大量向城市聚集，农村基础教育受到直接冲击。山区教师既要教学，还要照管寄宿学生的生活起居，生活条件艰苦，工作负担繁重，因此教师流失严重。……