唐 环

(西华师范大学政治与行政学院,四川南充637002)

农民工
——新型农民最有效的人力资源库*

唐 环

(西华师范大学政治与行政学院,四川南充637002)

农村发展的落后与大量的高素质农民工外出有着很大的关系,如果能够采取有效措施,积极发挥和利用返乡农民工的潜在优势,他们将会组成有文化、懂技术、会经营的新型农民最有效的人力资源库,极大缓解农村发展面临的人才危机和治理危机,成为推动农村改革发展的中坚力量,同时必将给当前农村的物质和精神文明带来一次较大洗礼。

农民工;新型农民;人力资源库

一、当前农村经济发展条件现状

(一)农村青壮年人口减少,乡土人才流失严重。由于务农收入和务工收入存在着较大的比较收益差距以及农村的发展前景、发展空间有限,进城务工的农民越来越多,他们大多数是文化程度较高的青壮年劳动力,留在农村的多数是妇女、儿童和老人。这部分人无论从体力上,还是从文化素质方面看,都根本无力来承担建设社会主义新农村的历史重任。一定程度上,使得社会主义新农村的政策无法有效贯彻到基层农村中。可以说他们繁荣了城市,却留下了一个寂寞的乡村。由于流失的几乎都是农村中的“精英”分子,文化素质较一般农民高,这使得培育新型农民几乎变得更加困难。而且,由于当前农村常住人口结构的变化和人口规模的急剧缩减,乡村很难开展一些集体活动,留守农村的人口也显然很难支撑农村长远的治理和发展,新农村建设的人口瓶颈突显,容易导致一系列的危机。……