刘咏芳

(西北工业大学人文与经法学院，陕西西安710072)

生育保险制度构建理念之基本取向探索

刘咏芳

(西北工业大学人文与经法学院，陕西西安710072)

分析总结生育保险制度构建理念的基本取向包括:社会关怀论、公民权益观、儿童发展权益观和国家责任论。我国生育保险制度的道路演进以职业保障为基础，具有社会关怀和福利主义国家动员的基本特征，通过分析我国生育保险制度演进中的局限性，提出重构生育保险需要厘清构建理念上的偏差。

生育保险;社会保险;制度构建理念

一、引 言

按照马克思主义观点，“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的劳动中去”①。随着社会进步和经济发展，妇女广泛参与社会生产已成为不可逆转的潮流，各国政府越来越重视妇女生育期间的生活保障和医疗保健。女性生育保障是社会性别公正的重要组成，也是妇女参与公共劳动的重要保障。尽管生育子女属于社会再生产的重要组成，但这种具有高度正外部性的再生产长期以来被看作是私领域的生产活动，生育这种生产成本由家庭特别是家庭中的妇女来承担。在生育成本私有化的条件下，职业妇女在职场上的竞争明显呈现劣势。生育保障社会化，不仅可以促进劳动力资源特别是女性劳动力的合理利用，更体现了性别视角下的社会公正。

生育保险制度作为社会保险制度的组成，其性别意义尤为突出，相对其它四个险种，关于生育保险的研究还比较薄弱，目前学者对于生育保险制度的研究一般遵循两个框架:一是把生育保险作为社会保险的组成，讨论其制度构建的共性，二是从生育保险的性别意义出发，讨论其制度构建的特殊性。……