刘 莉

（大连大学 财务处, 辽宁 大连 116622）

高校推行国库集中支付制度改革的思考

刘 莉

（大连大学 财务处, 辽宁 大连 116622）

高校推行国库集中支付制度改革势在必行，将对高校进一步强化预算管理，降低财务风险，提升财务管理整体水平及信息化管理等方面产生深刻影响。针对目前实际工作中存在的问题，对高校推行国库集中支付制度改革提出些许思考和应对措施。

集中支付；财政资金；预算管理；财务管理；监督控制

1 推行国库集中支付制度的背景

长期以来，我国实行的国库分散支付制度将核定的预算年度支出总额按期或按项目进度拨付到预算单位在商业银行开立的账户内，由其自主支配使用，这种分散支付制度存在很多弊端。主要表现在：其一、各预算单位设立多头账户，资金使用效率低，易产生资金被截留、挤占、挪用现象；其二、预算信息管理不畅，阻碍政府宏观经济调控及对当前经济形式的正确判断；其三、易造成资金大量沉淀；其四、财政资金监督滞后。国库分散支付制度只能实施事后监督，对财政资金的用途、流向不能进行实时监控，对资金的使用缺乏计划性。

可见，传统的国库分散支付制度无法适应社会主义市场经济条件下财政资金管理的需要。为破解局面，有效加强财政资金监管，构建适宜我国社会主义市场经济发展的财政资金管理制度，提高财政资金使用效益，增强财政宏观调控能力，鉴国际通用做法，我国于2001年开始在一些地区进行国库集中支付制度的改革试点工作。……