黄 嵩

（天津体育学院 研究生院，天津 300381）

环京津都市圈体育旅游资源SWOT分析与竞争策略研究

黄 嵩

（天津体育学院 研究生院，天津 300381）

体育旅游资源的合理开发对环京津都市圈体育的发展具有重要的战略意义。本文运用了文献资料法、态势分析法分析环京津都市圈旅游资源优势、劣势、机遇和挑战，并在此基础上提出了环京津都市圈体育旅游资源的开发策略。旨在进一步促进环京津都市圈体育旅游资源的合理开发和科学发展，成为经济增长的新亮点。

体育旅游资源；SWOT；竞争；环京津

据世界旅游组织预测，到2020年，中国每年将吸引1.37亿国际游客，取代法国成为世界最大的旅游目的地。[1]为了实现旅游业在新世纪的快速健康发展，迫切需要科学发展观的指导，实现旅游业与环境的和谐共生、可持续发展。我国的旅游业正躬逢着一个容量不断扩展的全球旅游大市场，旅游将成为一个更重要的消费领域和经济文化现象。2004年世界旅游日的主题为“体育与旅游：增进相互了解、文化与社会发展的动力。”世界旅游组织和国际奥委会将加强合作，以促进体育与旅游的共同发展。体育与旅游的结合成为时尚，以亲近自然、放松身心、新颖刺激、健身娱乐为特征的体育旅游业有着良好的发展前景，发展体育旅游可以变资源优势为经济优势，反过来促进群众体育的再发展，环京津都市圈体育休闲产业带的资源开发将成为一个重要的经济增长极。

一、SWOT分析法的内涵

SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学管理学教授于20世纪80年代提出来的。著名的竞争战略专家迈克尔·波特提出的竞争理论从产业结构入手对一个企业“可能做的”方面进行了透彻的分析和说明，而能力学派管理学家则运用价值链解构企业的价值创造过程，注重对公司的资源和能力的分析。SWOT分析，在综合了前面两者的基础上，以资源学派学者为代表，将公司的内部分析（即20世纪80年代中期管理学界权威们所关注的研究取向，以能力学派为代表）与产业竞争环境的外部分析（即更早期战略研究所关注的中心主题，以安德鲁斯与迈克尔·波特为代表）结合起来，形成了自己结构化的平衡系统分析体系。SWOT 分析是战略集团发展常用的方法之一，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个发展战略显示情况的方法[1]。

SWOT分析也是对区域外部条件各方面内容进行综合和概括，确定区域旅游资源开发中的竞争环境的优势和劣势，面临机会和威胁的一种方法。SWOT主要是优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、威胁(Threats)的首个英文字母缩写。从整体上看SWOT可以分为两部分：其中 SW 代表内部因素，主要分析研究对象的内部条件，着眼于研究对象的自身实力及其与竞争对手的比较，OT代表外部因素主要用来分析外部条件，强调外部环境的变化及其对研究对象产生的可能影响。文中优势、劣势分析主要是着眼于环京津体育旅游资源自身价值及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在环京津体育旅游资源规划与开发的外部环境变化及对区域的可能影响上。

二、环京津都市圈体育旅游资源SWOT分析

（一）都市圈与环京津都市圈

都市圈的概念最早是由法国著名经济学家戈特曼(Gottman)在1957年提出的，后在全世界被广泛运用，并被作为衡量一个国家或地区经济与社会发展水平的重要标志[2]。京津冀都市圈是我国三大经济板块之一，启动京津冀都市圈是优化我国产业结构调整的内在要求，根据“九五”期间产业需求，“八五”期间的变动方向和速度，以及各产业自身的生产技术特点，将京津及环京津城市的发展与环渤海地区的发展结合起来，建成以京津为中心，城市经济职能互补，分工合理，协调发展的环渤海地区经济核心区。京津冀都市圈客观上已经形成相互联系和相互依存的城市经济综合体，在此基础上学者胡建新提出了环京津都市圈的发展，环京津都市圈包括北京、天津两大直辖市及河北省环京津地区的石家庄、张家口、承德、保定、廊坊、沧州、秦皇岛和唐山共计10个城市。[2]

（二）环京津体育旅游资源的优势

（1）文化底蕴深厚

河北省文化旅游资源首先以“古”、“绿”为特色。古：现有长城、避暑山庄及其周围寺庙、清东陵和清西陵等世界文化遗产3处；省级文物保护单位670处。绿：国家级风景名胜区5处、森林公园9处。地域文化得天独厚、底蕴丰富。例如：长城全长6000公里，在河北省境内的占1/3，滦平县金山岭长城、潘家口长城、青龙县老岭长城等。成为吸引日韩及国内广大爱好徒步登长城旅游者的理想去处，对长城自行车旅游、长城徒步行等活动的开展具有深远的影响。

（2）奥运机遇平台

2008年夏季奥运会的成功举办已经引发了以北京为中心的辐射全国的旅游热，从而在北京及周边省市产生了巨大的奥运商机，尤其对环京津地区体育旅游资源发展的影响更甚。这种借“势”发展的市场营销策略无疑将河北环京津旅游产品很快地驶入国际体育旅游市场的快车道，形成一个新的旅游平台，借奥运会把河北变成了真正的体育旅游大省。作为北京、天津的邻居。后奥运旅游经济需专业运作，有资料显示，2000年悉尼奥运会之后，澳大利亚成为世界排名前十位的旅游度假地，并成为世界五大会议目的地城市。2004年雅典奥运会之后，前往希腊旅游的人数持续增长，2005年和 2006年旅游人数分别增长5.6%和8.44%，到2006年，人口约1100万的希腊接待了 1700多万游客。因此，后奥运还可以持续为建筑、旅游、餐饮、会展、体育等多个行业提供巨大发展空间。北京奥运经济研究会专家委员会认为，北京奥运会之后对旅游行业的拉动将超过奥运期间，2009年和 2010年已经迎来入境游高潮，奥运会带来的后期效应还将持续相当长的一段时间。

（3）河北省地域优势（环京津）明显

河北地域优势明显，内环京津，外与辽、蒙、晋、鲁、豫等省相邻，消费群体集中。相关专家因此提出了以磁悬浮交通联系北京、天津、唐山的设想，这样，三地之间的交通仅需 20-30min[3]。北京已经基本确立了实施“大北京”的战略规划，摆脱以往城市发展模式的局限性。“大北京”是指京津冀北，由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所统辖的京津唐和京津保两个三角形地区，以及周边的承德、秦皇岛、张家口、沧州和石家庄等城市部分地区，中心区面积近7万km2，人口约4000万，交通便利、区位优势明显以及“大北京”的规划已经显现。另外，依托环绕京津的区位优势，河北着眼于休闲度假产业，谋划打造环京津休闲旅游产业带，以推进河北省产业结构优化进程，促进旅游产业转型升级。环京津体育旅游产业带主要是指由北京和天津出发，构建京北皇家度假休闲区等六大主题功能区、白洋淀温泉休闲聚集区等七大产业聚集区，秦皇岛、廊坊、保定、承德四个休闲城市，涵盖廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州7个市的市区和其所辖的50个县（市）[2]。

（4）环京津都市圈体育旅游资源丰富

环京津周边地区以海滨、草原、群山、滑雪场、赛马场等自然旅游风景区和各种体育场地设施为依托的主体项目正逐年增加。秦皇岛的海岸线游泳、登山及国家级体育公园——奥林匹克大道公园、亚运会水上训练基地、省自行车训练基地、中国足球学校、国家体育训练基地等体育健身设施；张家口的滑雪、户外营地、骑马和摔跤等坝上草原民族体育项目；承德市的长城徒步游、角力、珍珠球等民族体育文化旅游项目。“环京津体育圈”的体育旅游资源种类有以下几种：第一是生态型体育旅游资源，例如：围场红松洼国家自然保护区、乐亭县金银滩国家森林公园、涞水县野三坡风景区、涞源空中草原、长城风光等都具有很好的自然生态环境；第二是探险型体育旅游资源，如张家口永定河峡谷漂流、蔚县京西大峡谷徒步行走、雾灵山登山探险旅游。第三是保健型体育旅游资源，如安国县的中草药大世界、药王庙温泉、平山县温泉疗养院、霸州“中国温泉之乡”、廊坊固安金海温泉度假区、保定的传统健身铁球、气功医院、按摩医院的诊断治疗等。第四是民族传统型体育旅游资源，如沧州孟村武术、永年太极拳、吴桥杂技，充分利用当地民俗、民风、地域特点进行节日型体育活动，通过体育旅游促进民族传统型资源的发展。第五是休闲型体育旅游资源，如京西草原度假村、自驾车旅游公园，还有廊坊市的亚洲最大的马术场、网球中心、温泉城和即将建成的省摔拳跆训练中心等设施[4]。

（三）环京津都市圈体育旅游资源的劣势分析

（1）体育旅游市场主体不成熟

总体上来看，环京津体育旅游业发展还处于初级开发阶段，体育旅游市场主体尚不成熟。纵观环京津区域体育旅游资源，各地区体育旅游资源的同构性，已经成为困扰区域体育旅游合作的最大障碍，同时，环京津都市圈旅游合作大多还停留在理论上，缺乏可操作性，缺乏具体实施计划和细则。

（2）对体育旅游服务缺乏认识

在吸引物、设施等硬件类似或既定的条件下，体育旅游者对体育旅游产品的认同度与其在体育旅游中精神需要的满足程度成正比。然而，目前环京津的体育旅游过度注重设计和开发体育旅游产品的硬件内容，而忽视了服务（交通工具便捷、休闲有去处、购物有环境、健身有教练、有场地、住宿上档次、饮食有卫生保障、疗养有效果等）和人性化的一系列软件内容。

（3）体育旅游发展后劲不足

环京津体育旅游业起步较晚，开发利用的程度较低，主要依靠承德—张家口—秦皇岛这条北方旅游线和西部太行山这两个旅游区。滨海旅游城市秦皇岛本身具有相当大的吸引力，但秦皇岛周边的体育旅游业却未能借势而上，没有形成一批新的海滨体育旅游经济增长点，除了浴场，水上项目如划艇、冲锋舟等没有得到很好的开发，相比而言，青岛在这方面发展比较好。

（4）体育旅游尚未深入人心

与长三角和珠三角地区相比，环京津都市圈体育旅游项目宣传不到位，体育旅游往往成为传统观光旅游的附加产品。目前的区域合作也只是在进行中，例如：张家口与北京合力构建京西休闲旅游区域，协议在建立合作机制、旅游企业合作、合作保障机制等方面达成一致，加强旅游规划、市场开发、旅游政策等重大决策方面的合作。北京市将张家口市旅游资源和产品作为其旅游资源和产品的延伸与补充，北京市支持、协助张家口市每年夏冬两季在北京举办主题促销宣传活动，发布张家口旅游信息，但要想使体育旅游热潮深入人心还需要一定的时日。

（5）体育旅游专业人才匮乏

在发展体育旅游业的过程中体育产业部门缺乏既懂体育又懂旅游的专业人员，缺乏高素质的体育旅游经营管理人才，导致经营方式陈旧，经营内容单一，营销理念落后，创新意识薄弱，因而体育旅游资源的吸引力和生存力不强，档次不高。目前河北省高校还没有一家成立体育与旅游专业相结合的院系。

（四）环京津都市圈体育旅游资源的机遇分析

（1）环京津经济持续快速健康发展的机遇

特殊的地理位置及区域优势和 2008年北京奥运会的成功举办给了河北省体育旅游的开发提供了无限空间，通过2008年奥运会创造了环京津区域旅游合作的重大机遇平台。近几年，环京津地区国民经济年均增长速度一直都保持在9%左右，国民经济呈现出持续快速健康发展的良好势头，这将进一步提高区域综合竞争力，促进经济社会的全面进步。对于环京津旅游业的发展来说，一方面有助于推动旅游资源的开发和旅游精品的建设；另一方面也能积极地刺激旅游需求的增加，提高居民的出游率。据统计，当一个国家地区人均国民生产总值达到400美元时，居民将普遍产生旅游动机，而人均国民生产总值达到800—1000美元时，则进入全民旅游阶段，环京津地区已经完全具备了这一条件，环京津得天独厚的天然资源条件必然拥有广阔的市场[5]。

（2）大型体育旅游集散中心项目建设如火如荼

目前，体育旅游集散中心将游览、购物、休闲等旅游服务实行一条龙服务，建立类似体育旅游“超市”的服务大厅，规范服务、集中管理。旅游集散中心采取市场化运作方式，整合国有旅游企业，吸引民间等资本参股，实行股份制。车辆、导游、门票等统一管理，已经初步形成了以京津为中心的成辐射状的旅游网络。有关市、县也将围绕温泉、冰雪、滨海、草原等时尚休闲产品，谋划建设一批引领休闲旅游产业发展方向的重大核心项目，3年内，木兰围场狩猎场、仙那都国际生态休闲度假村等 18个投资在 1亿元以上的休闲旅游项目将建成。总投资15亿美元的河北霸州国际温泉公园破土动工，主要着眼于建成京津周边地区最大、最具特色的温泉休闲旅游度假场所，霸州已全面启动温泉城建设。[6]

（五）环京津都市圈体育旅游资源的威胁(挑战)分析

（1）市场的挑战

环京津的一些旅游资源与京津地区相似，并且旅游客源市场又有重叠的部分。同长三角、珠三角地区在争夺旅游客源市场份额上，环京津旅游资源规划与开发中需求市场略显不足。同时在与海南地区的滨海旅游资源的风度和发展旅游业的力度上，无论是景观特色，还是知名度、美誉度上，环京津地区都可圈可点，例如承德、张家口的滑雪场就有来自北京和遥远的哈尔滨的竞争。

（2）旅游业新的发展趋势带来的挑战

世界旅游业正面临着由观光旅游逐渐向参与性、娱乐性、知识性、休闲性旅游方式转变，度假休闲旅游趋势日益突出。所以，体育旅游业是一个新的发展趋势，也是一个重要的挑战。环京津都市圈体育旅游资源规划与开发能否适应时代潮流，与时俱进，仍然是个严峻的问题。

三、环京津都市圈体育旅游资源开发策略

（一）建立环京津区域的“硬核”

廊坊具有特殊的地理位置，来自京津的辐射力度大，并拥有亚洲最大的马术场、网球中心、温泉城和摔拳跆训练中心等，应强化廊坊作为旅游业综合发展的核心作用，让廊坊作为环京津体育旅游圈的“龙头”，但其核心带动作用不够强。因此，在环京津的合作中应当把廊坊的核心作用进一步突出出来，明确确立廊坊的核心地位，廊坊也应当加强与京津冀其它城市的合作，起到核心城市应当起到的作用，带动环京津其它周边中小城市体育旅游资源的开发。

（二）健全区域体育旅游协作机制

健全京津冀旅游协作机制，增强京津冀旅游协作的稳定性对环京津体育旅游资源开发有重要的影响。从宏观层面上消除行政边界的障碍与壁垒，通过民间组织的制度化谈判博弈机制，建立行业监管体系；从中观层面上走向理性的区域交融和产业整合，通过京津冀的整体市场化调节机制，构建产业结构体系；从微观层面上提升资源配置的区域一体化优势，协同制定发展战略，进行统一、明确的形象定位，将京津冀旅游资源作为一个整体来进行旅游规划与开发，进一步突出环京津都市圈的体育旅游资源特色。

（三）统筹思想的建立

统筹区域发展是整合与提升区域竞争力的核心战略之一。学习国内先进的旅游资源规划和开发经验，吸取海南地区、长三角、珠三角发展旅游项目的创意，参与大范围的竞争和区域性合作，为环京津都市圈体育旅游提供更稳定的客源基础，提升其竞争力，增强其发展的稳定性。强化旅游业内生能力和外在潜力，实现环京津都市圈体育旅游的可持续发展。共同打造中国“京津冀体育健身休闲圈”这一极富价值的旅游品牌，有效提高抵御经营风险与危机的能力。

（四）建立合理开放的投资开发政策

坚持国家、集体和个体一齐上的方针，通过多种渠道开辟资金来源在争取省和中央主管部门的支持和投入的同时，成立开发投资公司，对有发展前途的体育项目，实行跨行业、跨地区的股份制投资形式，做到谁投资，谁受益；同时重视利用外资和侨资。在资源开发方面还需要一步考虑收取“旅游资源开发费”。其资金用于体育旅游资源的保护和开发，“鼓励全社会共同办旅游”。体育旅游资源的开发是一项社会系统工程，形成国家、集体、个人共同参与旅游的良好局面有利于提升体育旅游发展的竞争力。

（五）建立环京津体育休闲旅游产业带

以环京津都市圈休闲旅游产业带的建立推进河北省体育旅游产业转型升级，通过对滨海休闲、温泉疗养、草原观光、运动康体、商务会展等休闲产业资源的集约利用和经营，延长服务链、产业链和经济链，并将环京津体育休闲旅游资源产业带建成为经济增长带、生态保护带、民生改善带和产业示范带。

[1] 温一帆. 后奥运时期中国休闲体育产业发展战略的SWOT分析[J]. 体育与科学, 2010，(4).

[2] 胡建新,王二林.京津都市圈的发展构想[J].中国软科学, 2000, (7):100-103.

[3] 易剑东.“大北京·大奥运·大企业”观念的演讲与中国企业的奥运商机[J]. 西安体育学院学报，2003，20（1），8~10.

[4] 谭延敏，张铁明.环京津都市圈体育旅游资源开发的可行性研究[J]. 南京体育学院学报, 2009，(3)：62-64.

[5] 刘伟. 体育消费发展的趋势及特点.体育产业与经济发展[C].北京：国务院研究室社会发展司，1999.37.

[6] 京津冀旅游合作协议[N].渤海早报，2008-09-22（1）.

[7] 谭延敏，张铁明. 环京津都市圈体育旅游资源开发研究[J]. 体育文化导刊，2009，(3)：78-79.

[8] 河北省政府办公厅.河北省环京津休闲旅游产业带发展规划[N].河北日报，2008-06-12(2).

[9] 文静. 环京津休闲旅游产业带即将崛起[N].中国青年报,2008-11-28.

Swot Analysis and Competition Policy Research on Sports Tourist Resources of Peking-Tianjin Circle

HUANG Song
(Tianjin University of Sport, Tianjin 300381, China)

Rationale development of sports tourist resources has strategic impacts on the sports progress of Peking-Tianjin Circle. This research adopts documentary analysis and swot analysis to find out the strengths, weaknesses, opportunities and challenges in developing tourist resources of Peking-Tianjin Circle, and proposes development strategy thereafter. It aims to promote the reasonable and scientific development of the sports tourist resources of this area and develope it into the new economic growth point.

Sports Tourist Resources; Swot; Competition; Peking-tianjin Circle

F590.7

A

1009－5160(2012)－0008－04

黄嵩（1987-），男，硕士，研究方向：体育旅游.