作者 | 金峰

几经期盼，“686号文”终于在2011年底到期了，中国移动终于有机会正式成为“全业务运营商”，目前正积极向工信部申请固网牌照。

在此之前，根据“686号文”规定，中移动固网业务只能授权铁通经营。受到政策限制和内部战略影响，近三年来，看着中电信、中联通高歌猛进，中移动的固网业务增长缓慢，并且固移融合等市场策略或者无法执行，或者低调推进。而铁通的地位也变得相当尴尬，作为悬于母公司之外的独立公司，既无法承担母公司固网发展的重任，也无法同母公司进行有效整合，获得母公司的资源。

但是，如果“686号文”的限制能够被打破，中移动能够正式获得固网牌照，或许铁通的尴尬地位就可以得到转变。

首先，中移动必然会促进固网的发展。移动通信市场已沦为红海，特别是话务量经营领域尤为如此，而中移动目前的强项仍然在话务量经营层面，流量经营则受缚于TD的网络与终端，难有爆发性增长，而竞争对手则正借助于流量经营以及固移融合等不断蚕食中移动的市场。因此，中移动必须要发展固网，一方面获得新的增长点，另一方面也能稳守现有用户。而事实上，中移动自身的固网资源并不缺乏，主干网早已建设完善，并且处在持续优化过程中，同时，大规模云计算基地的建设也标志着中移动在固网方面必然将有着更深度的举措。

其次，铁通的资源在中移动发展固网业务过程中必然会被使用。铁通尽管在重组后的三年内发展状况并不良好，但亦积累了一定的资源，例如客户、运营等方面，这在一定程度上能够对中移动固网业务的深入发展提供有效的补充；……