李锦荣

浅析工程建设项目的国民经济评价

李锦荣

阐述了对项目投资进行国民经济评价的重要性。

工程建设项目；国民经济评价；财务评价；影子价格

1 工程建设项目国民经济评价的必要性与作用

工程建设项目国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察工程建设项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。

从国家经济发展和社会利益角度，在经济计划中面临着一个基本的经济课题，即如何把有限的资源有效地分配给各种不同的经济用途，包括如何控制工程建设项目投资等。有限的资源包括劳动力、土地、各种自然资源、资金等。在完全的市场经济中，由市场配置资源，“看不见的手”通过市场机制调节资源的流向。在非完全的市场经济中，政府在资源配置中发挥一定的作用，工程建设项目的国民经济评价对项目的经济效益进行分析评价，为政府在资源配置中的决策提供参考依据。

2 国民经济评价的基本原理

工程建设项目的国民经济评价使用基本的经济评价理论，采用费用-效益分析方法，即费用与效益比较的理论方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大产出（效益）。国民经济评价采取“有无对比”方法识别项目的费用和效益，采取影子价格理论方法估算各项费用和效益，采用现金流量分析方法，使用报表分析，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。……