于学强

创新干部选拔民主化机制的若干思考

于学强

推进干部选拔民主化必须创新干部选拔的民主化机制，着眼于考评主体多元化、考核标准硬性化、民主监督制度化与责任追究实效化四个关键环节。创新选拔机制是以建立健全干部退出机制为前提的。无论是完善干部选拔制度还是创新干部选拔机制，都必须建立科学合理的干部退出机制，使能者上、平者让、庸者下的吐故纳新的流动机制得以形成，使干部队伍的整体素养得以提升。

干部；民主化；考评；监督；责任

系统论把“机制”定义为各子系统、各要素之间相互作用、相互制约、相互联系的存在方式，是使各种功能得以充分发挥的规则、秩序和循环连动过程。干部选拔工作作为一种重要的社会政治现象，它本身涵盖着政治建设的诸多环节和因素，这些环节和因素彼此联系、相互制约、相互促进，共同构成干部选拔机制。推进干部选拔民主化必须创新干部选拔的民主化机制，着眼于考评主体多元化、考核标准硬性化、民主监督制度化与责任追究实效化四个关键环节。

一、以考评主体多元化推进干部选拔民主化

推进干部选拔民主化机制关注的第一个环节是考评。针对目前我国考评主体单一化的现实，推进考评工作最大的难点就是考评主体多元化。只有实现考评主体多元化才能改变考评主体过于单一所造成的决策有失公允或缺乏科学，才能在扩大民主进程中规避变相意义的少数人说了算甚至个人专断的产生。……