新春伊始，新世纪以来指导 “三农”工作的第9个中央“一号文件”正式发布。一号文件题为 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，全文共分六个部分23条，实实在在的万字文再次引起了举国关注。

今年的一号文件紧扣农业生产关键，锁定农业科技。尽管之前的数次一号文件都从各个方面部署了 “三农”工作，但这次一号文件可谓抓住了粮食安全的 “牛鼻子”。 早在1988年，小平同志就提出了“科学技术是第一生产力”的思想，时隔二十余年之后，“科技兴农”的呼声再次响起。业内专家纷纷表示，中央一号文件聚焦 “农业科技”是真正射中了农业发展的 “靶心”，也是我国发展现代农业的必由之路。

近年来，我国粮食生产在诸多不利因素的影响下，仍取得了历史罕见的 “八连增”，这其中，农业科技进步发挥了至关重要的支撑和引领作用。从当前和未来的发展看，我国粮食生产能力仍不稳固，供求关系依然偏紧，而目前粮食生产的各项资源要素也已绷得很紧，继续扩大粮食种植面积空间有限，进一步提高粮食单产难度增大。在这一背景下，要想保障粮食等主要农产品有效供给，就必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长，依靠科技进步不断提高粮食综合生产能力。

作为评价农业发展的重要指标，2011年中国农业科技进步贡献率为53.5%，尽管较之以往有了较大进步，但仍然远远低于发达国家贡献率70%的现状。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文日前表示，此次一号文件可谓“抓住了发展要害，兼顾了当前长远”。……