日前，广东省中山市卫生局印发《中山市卫生系统开展深化医改“三大提升工程”实施意见》（简称《意见》）的通知，通过对医疗质量、医德医风、医卫人才这三个要素核心全面完善和提升，向管理要资源、向创新要潜力、向机制要效益，争取在较短的时间内提高医疗卫生的服务能力。根据《意见》，中山市拟建设区域医疗中心，并加大查处违法违纪案件的工作力度。

《意见》中指出，深化医改、增进健康符合人民群众的期盼和愿望，医疗卫生事业作为重大民生工程，对于促进医疗卫生行业与经济社会全面协调发展，提升群众幸福感具有举足轻重的作用。医改启动实施3年来，统筹推进“保基本、强基层、建机制”各项工作，五项重点改革任务取得显著成效，卫生事业得到较快的发展，群众健康素质得到较大提高，看病难、看病贵等问题得到一定的缓解。但是仍然存在着资源总量不足、分布不均等问题，与市民的热切期望还有一定的差距，与经济社会快速发展还不相匹配。

中山市卫生系统计划用3年时间全面实施“三大提升工程”，通过对医疗质量、医德医风、医卫人才这三个要素核心全面改善和提升，向管理要资源、向创新要潜力、向机制要效益，争取在较短的时间内提高医疗卫生的服务能力，满足人民群众的安康需求，促进创文修身行动和社会的和谐善治。

拟建设区域医疗中心：《意见》要求，到2015年，医学重点学科、医学科研和教学体系基本健全，全市建设国家重点专科4个，省级重点专科19个，市重点学科24个，市特色专科19个。同时，根据中山市实际情况，将划分若干个片区规划建设区域医疗中心。从资金投入、人才引进、技术准入、上级医院扶持、政策配套等方面扶持中心发展，均衡布局中山市优质医疗资源，提升片区医疗服务质量和水平。此外，还将完善医院管理和质量控制体系。到2015年底，医疗服务质量管理标准体系健全完善，医疗质量和医疗安全的核心制度成为日常工作规范，临床路径管理及常见疾病标准化服务得到全面普及。建立科学完善的考核机制，促进医院高效运作和持续发展。

重点查处索要红包等行为：“三大提升工程”要求，强化医德医风监督，确保执业行为规范。设立专门的督查机构，经常开展各项制度落实情况的监督检查，以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。此外，还会加大查处违法违纪案件工作力度，重点查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。同时，加强医德医风教育，提高医疗服务水平。在全市卫生系统深入开展学习先进典型活动，与全民修身行动，创先争优、三好一满意活动结合起来，并且建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线。《意见》还提出，要较好地解决医务人员超负荷工作、职称评聘、技术劳务价值等切身利益问题。医患沟通机制进一步完善，各项便民利民措施普遍推广应用，提升群众对医疗环境、服务质量、服务态度的满意度。

优化学历及职称结构：中山市各医疗机构新入编从事临床工作的医学专业应届毕业生，必须进行住院医师规范化培训。到2015年，对社区卫生服务站卫技人员轮训完毕，达到每万人配备2~3名经过全科岗位培训的全科医师。到2015年，镇级医疗卫生单位开展继续医学教育的覆盖率达到100%。另外，还会选派优秀的学术骨干和管理干部到国内外知名院校和医院进修学习，重点选拔培养使用高层次学科带头人、中青年专家、年轻骨干和复合型人才，建立卫生人才库。《意见》还指出，要优化学历和职称结构。大力引进和培养临床药师、精神卫生、儿科、妇科、麻醉、医学影像和医学康复等急需紧缺专门人才。此外，还要注重现有低学历、低职称人员的培训工作，全面提升卫生技术人员的整体素质。力争到2015年，硕士研究生及以上学历人员占比不低于9.3%，高职称人员占比不低于18.9%。