一是进一步巩固和完善新农合制度。将新型农牧区合作医疗补助标准240元提高270元，2012年筹资金额预计达3 500万元，农牧民参合率达99%，参合农牧民实际住院补偿比达到55%以上。加强对定点医疗机构的考核监督，制定出台《定点医疗机构考核管理办法》，并将考核结果与定点医疗机构准入资格和医疗费用拨付挂钩。

二是加快推进城乡基本公共卫生服务均等化。依托新建的城乡两级医疗卫生服务网络，大力推进城乡九项基本公共卫生服务，实现城乡基本公共卫生服务的均等化。新建的7个社区卫生服务中心将全部投入使用，将人均服务经费标准25元提高到30元，资金预计达1 560万元。城乡居民电子健康档案规范化建档率分别要达到70%和60%，逐步推进公共卫生服务信息化建设。

三是大力推进乡村卫生服务一体化管理。预计投入200万元加大对乡镇卫生院和村卫生室建设，房屋和基本装备达到国家规定的标准。严格乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员的准入，新进入村卫生室的人员必须具备执业助理医师及以上资格，积极推动乡镇卫生院和村卫生室使用不少于6种适宜技术。提高乡村医生财政补助标准，地方补助由每月80元提高至100元，将符合条件的人员纳入新型农村养老保险，稳定乡村医生队伍。

四是深入实施国家基本药物制度。积极争取上级专项资金，地方财政配套86万元，深入推进国家基本药物制度的实施，全市9所社区卫生服务中心、3所社区卫生服务站、9所乡镇卫生院和46所村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并实现零差率销售，市级医疗保健机构使用国家基本药物的比例不低于20%，确保基本药物制度的顺利实施。……