一是进一步巩固和完善新农合制度。将新型农牧区合作医疗补助标准240元提高270元，2012年筹资金额预计达3 500万元，农牧民参合率达99%，参合农牧民实际住院补偿比达到55%以上。加强对定点医疗机构的考核监督，制定出台《定点医疗机构考核管理办法》，并将考核结果与定点医疗机构准入资格和医疗费用拨付挂钩。

二是加快推进城乡基本公共卫生服务均等化。依托新建的城乡两级医疗卫生服务网络，大力推进城乡九项基本公共卫生服务，实现城乡基本公共卫生服务的均等化。新建的7个社区卫生服务中心将全部投入使用，将人均服务经费标准25元提高到30元，资金预计达1 560万元。城乡居民电子健康档案规范化建档率分别要达到70%和60%，逐步推进公共卫生服务信息化建设。

三是大力推进乡村卫生服务一体化管理。预计投入200万元加大对乡镇卫生院和村卫生室建设，房屋和基本装备达到国家规定的标准。严格乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员的准入，新进入村卫生室的人员必须具备执业助理医师及以上资格，积极推动乡镇卫生院和村卫生室使用不少于6种适宜技术。提高乡村医生财政补助标准，地方补助由每月80元提高至100元，将符合条件的人员纳入新型农村养老保险，稳定乡村医生队伍。

四是深入实施国家基本药物制度。积极争取上级专项资金，地方财政配套86万元，深入推进国家基本药物制度的实施，全市9所社区卫生服务中心、3所社区卫生服务站、9所乡镇卫生院和46所村卫生室全部配备和使用国家基本药物，并实现零差率销售，市级医疗保健机构使用国家基本药物的比例不低于20%，确保基本药物制度的顺利实施。

五是全面提升医疗卫生人才服务水平。预计投入20万元加大在职人员、外派进修、继续医学教育培训，同时组织全市医疗卫生机构在岗人员进行岗位培训，全年预计培训千人次。落实卫生技术人员晋升中高级职称前到农村服务一年以上的政策，努力提高基层卫生技术人员水平。

六是强化公共卫生机构能力建设，提高应对突发公共卫生事件能力。年初预算200万元，完善疾控中心的检测设备和实验室设备，提升疾控中心应对突发公共卫生事件的检测能力，重点抓好甲型H1N1流感、麻疹等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。强化卫生应急队伍及装备建设，规范卫生应急演练，在年度内分别开展一次麻疹暴发和农村生活饮用水污染事故的应急演练。

七是继续做好艾滋病综合防治。年初预算安排250万元，落实艾滋病综合防治及队伍的建设，提高艾滋病防治工作人员的待遇。人民医院抗病毒治疗中心全面投入使用，积极开展医疗救治，使得城乡居民艾滋病防治知识知晓率达95%以上；符合治疗标准的艾滋病患者85%以上接受抗病毒治疗、抗机会性感染治疗服务；对新报告的感染者实行100%管控。