文丨金 君

（浙江省苍南县广播电视台龙港广电站，浙江苍南 325802）

1 推进苍南县乡镇广电站建设的政治意义

今年8月，中共苍南县委《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强县建设的决定》作出“加强文化强县建设、推进文化大发展大繁荣”的伟大决策，大力实施文明素养提升工程，大力实施社会风尚培育工程，大力实施先进典型引领工程，共同构建社会主义核心价值体系。

在苍南改革发展中，在文化强县建设中，乡镇广电站发挥了不可替代的作用，为全面实施“双海双区”战略提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。乡镇广电站是苍南县广电系统最基层单位，是推动苍南广播影视发展繁荣的一支重要力量，在构建公共文化服务体系中具有不可替代的基础性作用。重视和加强乡镇广电站建设，是抓基层、打基础的一项关键性工作，是加快经济社会转型发展的战略支撑，是提高人民群众精神文化生活水平的迫切需要，是巩固文化苍南建设成果的必然要求。

2 苍南乡镇广电站的发展状况

农村广播影视面貌得到有效改善，农村广播影视公共服务体系建设包括乡镇广电站建设呈现出良好发展态势。近年来，县委、县政府高度重视农村广播影视工作，围绕文化大发展大繁荣和文化强县建设，出台了一系列政策措施，实施了一大批重点文化惠民工程，大力扶持和推动农村广播影视事业发展。广播电视人口综合覆盖率、制作传输能力、有线电视同村入户率、对农节目开办率均居全市先进水平。苍南县按照县委县政府工作部署，不断加大推进农村基层广播影视工作力度，坚持质量立台，重塑媒介形象，推行品牌战略，加强总体策划和包装。龙港镇等广电站新闻宣传、网络建设和数字电视多功能开发位列全省乡镇站前茅，为推进文化强县建设和新农村建设做出了积极贡献。各类节目改革创新，好戏连台，收听收视率不断提高。一大批优秀作品在全国和省级评比中频频获奖，对外宣传报道成绩显著。

宣传工作是广播电视工作的中心，也是广播电视工作的生命线。始终坚持把握正确的舆论导向，切实承担起宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的重要责任是乡镇广电站工作的首要任务和重中之重。以苍南县龙港广电站为例，2009年以来，该站平均每年上送省级媒体并被录用的新闻约60余条，上送市级媒体并被录用的超过了100条，极大地提升了龙港镇和苍南县的知名度和影响力。

网络建设和数字电视也是当前乡镇广电站的重点工作之一。目前，苍南县数字电视网络改造工作正在如火如荼地进行中。截至2012年6月底，已完成双向网改用户89828户，占总户数218285的41.15%；其中龙港广电站的完成率达60.58%以上，位于各乡镇广电站前列。2011年以来，龙港广电站借鉴电信、移动等公司的规范化管理营业模式，规范营业大厅窗口建设，在收费、安装、整转、故障申报等工作中不断改进服务手段，提高服务水平，广电窗口形象明显上升，用户满意度大增。

3 苍南乡镇广电站建设的问题和不足

乡镇广电站建设必须符合新农村建设对广播电视在宣传阵地、服务窗口、队伍素质、职责任务、经费保障等方面的要求，但在发展过程中，苍南乡镇广电站建设在宣传工作、设施建设、人员编制等方面或多或少存在不足和欠缺，主要表现为以下几点。

3.1 宣传阵地功能弱化

由于地区发展的不平衡，一些欠发达乡镇的广电站成为了单一的“维护站”、“收费站”，这是很不合适的。乡镇广电站是新闻宣传工作的第一线，必须要及时传达当地的时政动态，反映基层的群众呼声，在抗击台风洪涝等重大自然灾害和突发事件发生时第一时间出现在现场，第一时间向公众传递最新、最权威的信息。新闻宣传工作应当始终作为乡镇广电站的中心工作。

3.2 设施设备有待升级

乡镇广电站普遍存在无独立站房或站房狭小、设施设备陈旧老化等情况。一些站点的采编、网络设备已经使用了多年，大小毛病不断；或是多人多个部门共用，设备十分紧张。但由于经费不足，很多设施设备短期内难以得到有效改善。即使设备更新换代了，也难以马上投入使用，这就是下面要提到的人员问题。

3.3 人才队伍比较薄弱

目前苍南县乡镇广电站普遍存在着人才队伍结构不合理、专业技术水准偏低的现象，难以适应高新技术发展和惠民服务的更高标准要求。由于乡镇广电站级别低、待遇差，很难吸引到专业的广电人才，一些业务水准较高的人才往往经过了几年的锻炼后也去了更高的发展平台，很多乡镇广电站都存在着人才紧缺、队伍薄弱的问题。

这些问题必须引起高度重视，针对薄弱环节，切实研究改进举措，努力在工作实践中不断探索解决，为促进农村广播电视事业快速发展提供坚强的保障。

4 推进苍南县乡镇广电站建设的策略

在党的十七届六中全会指引下，我国文化建设正处在一个崭新的发展阶段，即将迎来一个繁荣发展的黄金期，这对于各地推动文化发展、加强乡镇广电站建设是一个极大的机遇。中共苍南县委《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强县建设的决定》中，也十余次提到了广播电视工作，包括支持新闻单位办好农村版和对农广播电视节目；抓好新闻阅评等工作，加强广播电视安全播出工作；推进广播电视公共服务网络建设等多个方面。

如此有利的大背景下，笔者认为在当前和今后一个时期，苍南县乡镇广电站建设要着力做好以下重点工作。

4.1 强化宣传功能，发挥农村思想文化阵地作用

要推动乡镇广电站的改革发展，首先必须进一步明确乡镇广电站的基本定位，把宣传工作摆在乡镇广电站建设的首要位置，充分发挥好乡镇广电站各项重要职能。通过转播好上级台广电节目和自办贴近当地需求的广播节目，把党和政府的声音送进农村千家万户，充分发挥基层宣传阵地作用。有条件的乡镇应该有针对性地开展舆论宣传，既有动态消息，也有深度报道；既有正面宣传，也有反面曝光，搞好本土节目创优工作，提升广电在当地居民中认可度和影响力。

4.2 加强规划布局，打造广播电视基层品牌形象

推进广播电视公共服务网络建设，建立以县为中心、乡镇为依托、服务农户和渔民的农村广播电视公共服务网络，积极实施广播电视扩面工程，努力提高视听信号覆盖面，全面实现有线电视“村村通”和有线广播“村村响”，同时，大力推进广播电视进渔船工作，通过直播卫星手段实施全县近海渔船通广播电视工程。

4.3 实行规范化标准管理，确保广播电视安全传输播出

要加强对自办节目的审核把关，认真落实采访、编辑及审稿等宣传管理制度。要建立完善值班制度、技术维护检修制度、器材管理制度、政治理论和业务学习制度、重大事项报告制度和应紧预案等一系列内部管理制度，确保乡镇广电站健康有序运行。要建立健全安全播出机制，认真抓好日常隐患排查，加强对网络设备检查维修，有效保证广电有线网络传输安全。

4.4 加强队伍建设，夯实基层广电工作发展基础

通过深化内部劳动、人事、分配等方面的改革，建立健全竞争激励机制和岗位目标责任制，激发乡镇广电站队伍的生机和活力。要想方设法改善他们的工作生活条件，依照政策法规统筹解决好他们的社保等福利待遇问题，让他们更好地安心基层、扎根基层、服务基层。

乡镇广电站是农村广播影视公共服务体系建设的基础，是广播影视发展繁荣的基本力量。加强乡镇广电站建设，不仅是农村广播电视事业发展的迫切需要，也是社会主义新农村建设的必然要求。只有不断强化宣传功能、加强规划布局、实行规范化标准管理、加强人才队伍建设，才能推动乡镇广电站科学发展，推动当地文化发展，真正为社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。