□ 陈建国

在当代中国社会转型的关键时期，做好党的群众工作不仅关系到党的事业成败，关系到人民群众利益的维护和实现，而且关系到党的执政基础和执政地位的巩固。2011年2月23日，习近平在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话时再次强调，“党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。”“群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作”①《人民日报》，2011年2月24日。。改革开放以来，经济发达地区不仅在经济发展上取得了巨大成就，而且在群众工作的实践中创造了许多新鲜经验。科学总结这些经验及其时代价值，具有重大的现实意义。

一、新时期党的群众工作面临的新形势

随着社会主义改革在经济、政治、文化、社会等各个领域的发生、发展，中国社会开始进入从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的急剧转型时期。经济发达地区在快速工业化、城市化进程中，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，较早而全面地进入社会转型时期。在此背景下，经济发达地区党的群众工作的社会环境和对象，以及群众工作的主体党自身，都发生了深刻的变化，使党的群众工作面临着复杂的新形势。

（一）群众工作对象呈现多样化

改革开放以来，随着社会转型加剧，经济发达地区的……