文丨曾伟坚

（广西贵港职业学院，广西贵港537100）

每一个事物的诞生和生长，离不开一定的环境因素。正如植物的发芽成长，离不开阳光、空气和水。以媒介为主体的公共关系活动的兴起和发展壮大同样离不开经济、政治、文化、技术等因素的综合作用。剖析当今中国的环境，我们可以看到，培育媒介公关从一棵小幼苗发育成长为参天大树的时机已日渐成熟。

1 媒介市场改革已趋成熟

20世纪90年代末至今中国媒介体制不断深化，媒介组织由最初的“公款办报、公款订报”的计划体制模式逐步向市场化多元化格局转变。2010年1月13日在全国新闻出版工作会议上，新闻出版总署署长柳斌杰明确表示，“2010年是新闻出版体制改革决胜年，要不断深化体制机制改革，确保改革取得决定性胜利，积极创造从新闻出版大国向新闻出版强国迈进的制度条件。”

媒介体制改革的成熟体现在以下两个方面。

1.1 媒介性质的分化

2001年年初，全国宣传部长会议提出“宏观管理机制创新、微观领域结构创新、市场组织体系创新、投融资体制创新”四个创新，资本经营开始引人关注。2001年8月，中办、国办发布《关于转发中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署〈关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》（17号文）[1]。对媒介的经营范围、媒介对外融资政策有了重大调整。2003年12月31日，国办发布具有划时代变革意义的105号文件《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定》将媒体的“大一统”管理向媒体分层管理转化：一部分重要的新闻媒体如党报、党刊、电台、电视台等，属于纯粹的“事业”管理；……