阳光民生救助课题组

社会救助管理创新的“济南探索”
——济南阳光民生救助体系建设的实践与思考

阳光民生救助课题组

在保障和改善民生的进程中,济南市把阳光民生救助体系建设作为社会管理创新的重要突破口,创设了新的社会救助模式,由统一的救助服务机构整合利用各类救助资源,集中管理困难群众救助信息,统筹实施社会救助,实现了社会救助的规范化、专业化、标准化,提升了党和政府的公信力。

社会救助;创新;阳光民生救助;体系

社会救助是城乡困难群体基本生活的最后保障,关乎社会成员的基本生存权。济南市委市政府在保障和改善民生的进程中,把阳光民生救助体系建设作为社会管理创新的重要突破口,以“阳光”为核心,以“民生”为根本,在服务理念和管理体制上进行了一系列创新,探索出一套社会救助工作的新模式。

一、济南市阳光民生救助体系的内涵与发展历程

“阳光”,主要有两层内涵:一是代表着党和政府给困难群众送去的温暖;二是在救助政策、救助程序、救助标准、救助对象、救助内容等各个方面公开透明,“阳光”运作。“民生”,强调的是积极回应群众新期待,解决群众的所想、所急、所盼,让人民群众能够共享经济社会发展的成果,体现执政为民、以人为本的宗旨和理念。“救助”,包括“救”和“助”两个方面:“救”,就是救济和救急,侧重于在财、物上直接支持弱势群体,保障其基本生活;“助”,就是帮助和扶助,侧重于包括培训技术、技能,提供就业岗位、创业平台,调动社会力量开展全方位、可持续的扶持和扶助,使更多的困难群众增强“造血”功能、尽快脱贫致富。……