文/吕兴元

中国医疗保险研究会王东进会长将近两年来对中国医疗保障体系建设的研究与思考，以《坚守与创新——全民医保建立到健全》为题，付梓成书，我倍感欣喜和亲切！欣喜的是我有幸先读为快，提前分享了我国医保研究的最新成果，领略其深刻思想与智慧，严密逻辑与辞章。亲切的是作为一名中国医保改革的亲历者、参与者，文中许多发人深省的话语，我都亲耳聆听，近年来所走过的道路，经历的曲折，遭遇的困惑，收获的喜悦，都历历在目，深有同感。

《坚守与创新——全民医保建立到健全》，是对近两年来医保改革的全面总结、系统思考、深入研究和理论升华。东进会长怀着对中国医保这一千秋伟业的殷殷之情，对人民群众健康福祉的拳拳之心，将全国医改推进中医疗保险改革的所作所为，作者的所见所闻、所思所想、所感所悟，客观真实，不加掩袒，昭告世人。全书既实事求是肯定医保改革实践，也构建起中国特色医疗保险的理论框架，为医保的理论研究奠定了基石；既总结了医保改革的基本经验，也反思了应引以为戒的教训；既指出医保改革必须遵循的规律，又提出转变发展方式的路径；既强调医保改革必须坚守的立场、方针、原则，又突出创新发展的基点、目标、方向；既有对我国医保沿着业已开创的正确道路继续前行的殷切寄望，也对把医保引向歧路的谬论予以剖析与针砭。全书贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了以人为本、求真务实、统筹兼顾的科学发展要求，闪烁着辩证的思想光辉，彰显着民生为本、公平至上的理念。细读全书，不仅为其科学精神、睿智见解、严谨论述所折服，更为其情系医保的赤诚之心、谆谆之教所感佩。

医疗保险，谓之世界难题。中国医保改革的成功，正如书中所阐述的，是中央和地方各级党委、政府的决心和意志，是在“实践与探索，坚守与创新”中走出了一条适合中国国情的医保改革之路。这条道路，是遵循社会保险普遍法则与发展规律之路，也就是社会统筹的原则、保基本的原则、责任分担的原则等等，离开这些基本法则，社会保险就会异化。这条道路，是尊重中国特殊国情之路。医保改革制度设计、政策制定、推进实施、经办管理等都充分尊重国情，进而形成“广覆盖、保基本、多层次，可持续”的基本方针。这条道路，是坚守与创新紧密结合之路。中国的医保改革，既无成功的经验可循，更无现成的模式可搬，全凭在实践中探索，在坚守中创新。正如东进会长自序中所说：“实践与探索、坚守与创新，是中国医保成长之基，成功之道。”

回顾改革历程，我们心潮澎湃；展望改革前景，深感任重道远。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。医保改革虽难，但只要明察大势，洞悉规律，选对路径，不动摇，不懈怠，不折腾，是可以达到胜利彼岸的。《坚守与创新》一书正是立足我国医保实践，着眼医改大局，瞻前顾后，察宏审微，深度研究，通过理论的自觉，实现对医保必然的把握，足以警时人，启来者，必将对中国医保改革实践之自由发挥重要的指导作用。