斯妙华

（中共浙江省诸暨市委党校，浙江 诸暨311800）

改革开放30多年来，经过长期实践与探索，我国在社会管理方面，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理格局，社会管理与我国国情、社会主义制度总体上是符合并适应的。为了更好地适应新时期社会发展变化的需求，各地各级党组织纷纷成立研究型团队、社团型团队、兴趣型团队，采取全员业务讲坛、理论学习答辩会、学习“超市”等方式开展互动式、共享式学习，增强党组织和领导班子的创造力凝聚力战斗力；搭建学习型党组织与学习型社会双轮驱动的普惠式、社会化学习载体，以载体支撑力保障学习力，提高领导干部领导社会建设、创新社会管理的能力。由此可见，主动适应社会管理与创新的要求，实行工作向基层延伸与拓展，积极推进基层民主建设，已成为学习型党组织责无旁贷的政治责任。

一、学习型党组织在社会建设与管理中的优势与定位

中国共产党在十七届三中全会上第一次明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的要求。构建城乡统筹的基层党建新格局，就是紧密结合城乡经济社会发展要求，进一步打破城乡区域界限，把城乡党建工作作为一个整体来思考和谋划，着力推进城乡共建观念的确立、资源和工作的统筹，加强学习型党组织建设，从领导体制、组织设置……