范铁中

（上海大学 社会科学学院，上海 200444）

我国现阶段正处于矛盾凸显的社会转型时期。由于原有的利益格局被打破，社会控制机制正在解体失去效力，而新的利益均衡机制尚不健全，社会控制机制因此在建立和完善之中效力不强。在经济、政治、文化和社会生活等各个领域发生深刻变化的同时，社会转型的过程中出现了某种偏差、脱节而造成的不合理的利益分化，导致各种错综复杂的社会矛盾也日益增加和激化，这些社会矛盾问题一旦遇到“导火索”，就容易爆发成较大规模的群体性事件。尤其是因土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷、国企改制、环境污染、贫富差距、官员腐败等问题引发的群体性事件迅速增长。一方面是与我国社会转型时期，整个社会处于一种风险状态有关，另一方面也与当地政府应对群体性事件的态度和处理方式有关。因此，准确分析社会转型期我国群体性事件的现状与趋势，抓住当前诱发群体性事件的主要矛盾，是预防和处置群体性事件的关键所在。

一、群体性事件的数量和规模呈扩大趋势

首先，从群体性事件发生的数量上来看，近年来全国范围的群体性事件发生的数量有不断上升的趋势。“全国发生的群体性事件数量从1994年的1万余起上升到2003年的5.8万余起，增加4.8倍，年均递增 16.9%”。[1]（P155）“全国群体性事件在 2005 年一度下降，但从2006年起又开始上升，2006年全国发生各类群体性事件6万余起，2007年上升到8万余起。2008年的形势仍不容乐观，6月28日发生的贵州瓮安事件，7月3日发生的陕西府谷事件，7月16日发生的广东惠州事件，7月19日发生的云南孟连事件，是在不到1个月的时间内发生的数起重大群体性事件”。……