董红琴，王瑞娟

（中共山西省委党校，山西太原030006）

城中村社区建设的路径选择

董红琴，王瑞娟

（中共山西省委党校，山西太原030006）

城中村社区是我国城市化进程中的产物，建设好城中村社区是提高我国城市化水平、促进社会和谐发展的客观要求。当前，在城中村社区建设中存在体制冲突、模式冲突、利益冲突、文化冲突等各种冲突，应坚持系统化原则、适合国情民情原则及借鉴创新原则积极建设城中村社区，以户籍管理制度改革为突破口实现体制一元化；积极建构政府指导下的社区自治模式；改革集体经济产权和发展社区经济，破解利益冲突；促进城中村社区文化融合。

城中村社区；冲突；原则；路径

在我国城市化用地需求不断扩大的过程中，原来在市区周边的村庄渐渐进入市区，形成人们统称的城中村社区。建设城中村社区，是提高我国城市化水平、促进社会和谐发展的客观要求。但是，目前在城中村社区建设中存在众多矛盾冲突，如何有效解决这些矛盾冲突成为当务之急。

一、城中村社区建设中存在的冲突

一是体制冲突。我国实行城乡二元制，城乡分治的制度、政策等壁垒使城乡居民因户籍不同而在教育、就业、社会保障等方面享有不同的权益。城中村居民原来是农村居民，享有耕地分配、宅基地、征地补偿款等农村居民享有的权利，而没有养老、失业、工伤等保险和住房公积金等城镇居民享有的福利，土地是农民一切生活的来源，宅基地使农民住有所居。……