林 玮

(北京师范大学文学院，北京 100875)

考察中国共产党九十年来的政策制度建设与变迁，可以有多重视角;其中以文化政策(Cultural Policy)为切入点，不仅可以从一个侧面观察中国共产党对文化建设认识的历时性变化，而且可以借此分析中国社会主义文化制度的发展道路，从而对当下文化政策与体制的改革提供可资参照的历史经验。本文所使用的“文化政策”概念是包括中国共产党的文化观念、在具体政治社会实践中作呈现的文化制度建设以及晚近以来关于文化产业发展等范畴在内的政策集合;此三者均体现了中国共产党对“文化”及其社会功能(包括政治功能)的认识，是其前期政治斗争与其后执政智慧的体现。从中国共产党九十年的发展历史看，中国共产党文化政策重心经过了由外到内的革命政治指向、整合民众的阶级斗争指向、以经济为中心的价值指向和发展文化软实力的均衡指向四次转移;中国共产党对文化的认识，也经过了从“文化为生产力服务”到“文化也是生产力”的重大转型。

一、由外到内的革命政治指向(1921－1949)

中国共产党诞生于中华民族的文化论争之中，共产主义首先是作为一种文化思潮传入中国的。因此，在中国共产党建立之初，文化就作为革命斗争的主要方式，成为中国共产党人关注的核心。李大钊、瞿秋白、毛泽东等人的文化实践，为中国共产党的成长提供了丰富的实践经验;1922－1923年间，中国共产党创办上海大学，为其文化主张、观念的彰显提供了教育与学术的平台。……