张登泉 韩梅冬

近年来，山东省莱芜市以深入开展敬老院“等级评定”工作为契机，全面加强乡镇敬老院建设，强化后续管理，抓好长远发展，农村五保供养工作呈现出运行机制不断完善、日常管理逐步规范、保障标准不断提高、敬老院服务管理水平进一步提升、群众满意率越来越高的良好发展势头。

一、加大资金投入，扎实推进敬老院基础设施建设。莱芜市加大对敬老院基础设施的资金投入，于2008年全面完成乡镇敬老院改造任务，全市20处乡镇敬老院全部实现新建，总投资1.2亿元，总占地面积360亩，总建筑面积67000平方米，房间1870余间，床位3000余张，所有乡镇敬老院集中供养能力都达到90%以上。

二、加大经费投入，构建管理服务工作长效机制。莱芜市多渠道筹集五保供养经费，确保经费及时足额拨付到位。一是保障五保对象供养经费。莱芜市从2006年建立起以财政供养为主的新型农村五保供养制度，五保对象供养经费由市、区、镇（街道）按照1∶1∶1的比例负担，实行区级统筹、社会化发放。二是保障工作人员待遇和五保对象医疗经费。莱芜市将五保供养机构工作人员经费纳入财政预算，确保工作人员工资待遇，并解决其养老、医疗保险。建立起了五保对象医疗保障体系，农村医疗救助政策对五保对象大力倾斜，资助全部五保对象参加新农合，五保对象患小病在敬老院医务室治疗，医院门诊费全部由民政部门直接与乡镇卫生院结算，住院费用先由新农合报销，剩余部分全 部从医疗救助资金中解决。……