杜小三

(中共乐山市委党校四川乐山614000)

西部农村公共服务现状分析与对策思考

杜小三

(中共乐山市委党校四川乐山614000)

当前，西部农村公共服务滞后已成为制约农村发展、城乡差距拉大的重要因素，要认真分析现状，加大政府公共服务投入力度，提高社会保障水平，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距，促进新农村建设。

西部农村公共服务现状思考

改革开放三十多年来，特别是随着2000年国家西部大开发政策的实施，我国西部农村发生了巨大变化，农村基础设施建设、农民生活水平和农业发展水平都有了大幅提升。然而由于受自然条件、历史文化、政策体制等多方面因素影响，西部农村公共服务发展水平滞后，已成为直接影响农村发展的瓶颈。“十二五”规划纲要明确提出:坚持以人为本、服务为先，履行政府公共服务职责，提高政府保障能力，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。因此，提高西部农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。

一、公共服务概念和分类

近年来，作为服务型政府职能的重要内容之一，公共服务与经济调控、市场监管、社会管理三项政府职能并列。一般来说，公共服务就是指使用公共权力和公共资源向公民(及其被监护的未成年子女等)所提供的各项服务，具体表现为满足公民生存、发展、生活以及从事经济活动和社会活动的某种直接需求的、有国家权力、政府行为和国有资源介入的社会生产过程。……