雷家兴 税俊峰

(中共乐山市委党史研究室 四川 乐山 614000)

20世纪60年代初，面对“大跃进”带来的严重困难，乐山地委、行署(含今日眉山市部分地区)按照党中央“调整、巩固、充实、提高”的调整方针，促进生产力恢复发展。1961年2月，地委召开扩大会议，传达贯彻党的八届九中全会精神，强调大兴调查研究之风，坚决贯彻“以农业为基础、以工业为主导”的方针，坚决把农业放在首位，大办农业;坚决贯彻“八字”调整方针，分别对全区农业、工业、商业和文教卫生事业大力进行调整整顿。历经三年多的调整，到1964年底，全区工农业生产呈现恢复性增长，达到或接近1957年水平。随着党中央关于三线建设的战略决策的形成，乐山作为三线建设重点地区之一，一批重点项目在乐山布局及组织实施，为推动地区经济社会发展发挥了重大的作用并产生了深远的影响。

一、党中央三线建设战略决策的形成

三线建设的战略决策是从酝酿第三个五年计划开始的。“三五”计划开始编制时的指导思想是抓“吃穿用”问题。1963年初，由中共中央政治局委员、国务院副总理兼国家计委主任李富春等人组成的中央计划领导小组向中央提出:“三五”计划的奋斗目标，应集中力量解决人民的吃穿用。1964年4月下旬，国家计委提出了《第三个五年计划(1966—1970)初步设想(汇报提纲)》，规定第三个五年计划的基本任务是:一、大力发展农业，基本解决人民的吃穿用问题;二、适当加强国防建设，努力突破尖端技术;三、与支援农业和加强国防相适应，加强基础工业。……