◎ 黄明全

（作者系四川省民政厅厅长）

党的十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是统一思想、凝聚力量，承前启后、继往开来的盛会，对新时期、新形势下加强党的建设、保障和改善民生提出了新的更高的要求，学习贯彻落实党的十八大精神是当前和今后一个时期全省民政系统首要的政治任务，对于进一步推进四川民政事业科学发展发展具有十分重要的指导意义。

统一思想，凝聚力量，深刻领会党的十八在新的时代背景下作出的重大战略部署

党的十八大是在特殊的时代背景下召开的。经过30多年改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就和进步，目前仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。会议科学总结了5年成就和10年经历，系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，精辟分析了当今世界和当代中国发展大势，鲜明回答了事关党和国家发展前途命运的一系列重大问题，从经济、政治、社会、文化、生态等“五位一体”描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，成为我党团结奋斗、带领人民共同奋斗的强大动力。

按照民生优先、富民惠民的政策取向，党的十八大继续对保障和改善民生作出全面部署，体现了党中央对“民生问题”的高度重视，是对“民生改善”的再动员、再部署。党的十八大报告中提出了一系列新思路、新举措、新要求、新目标，特别是关于提高人民生活水平和“在保障民生和创新管理中加强社会建设”的重要论述，为我们进一步做好民政工作指明了方向。……