江来明

近年以来，湖南省津市市以争创全国“减灾示范社区”为契机，通过不断完善防灾减灾工作机制，加大防灾减灾宣传力度，先后投资200多万加强防灾减灾基础设施建设，使城区社区防灾减灾能力不断提升，居民防灾减灾意识和避灾自救技能普遍提高，社区应急管理水平得到有效加强，大大促进了社区的和谐与稳定。

在减灾组织上做到“三个强化”。一是强化领导机构。全市23个社区都成立了减灾工作领导小组，具体负责日常减灾活动的开展与基础设施建设；二是强化工作部署。市政府每年召开一次大会，专题安排部署减灾防灾工作，并制定了自然灾害救助应急预案、减灾工作三年规划、减灾工作制度，实现了减灾工作规范化、制度化运行；成立了减灾志愿者队伍，安排专人对水灾隐患、火灾隐患、交通安全隐患等进行排查，并及时解决隐患。三是强化责任分解。将社区减灾工作划分为宣传发动、灾后救援、恢复重建三个工作组，分层责任到人，分级各司其职。同时，将减灾防灾工作分解到居民小组，明确了各自的防火、防盗、防灾责任。

在减灾活动上做到“三个贯穿”。基于减灾工作的基层性、群众性特点，津市市通过“三个贯穿”将减灾防灾落实到社区。一是减灾活动贯穿千家万户。专门印制了《致社区居民的一封信》、《防灾减灾知识手册》发放到每个社区居民家中；发放《避灾自救 珍爱生命》宣传资料；聘请地震专家、气象专家、消防官兵对社区减灾志愿者和居民代表进行减灾知识培训，同时，结合城区易发生火灾的特点，组织志愿者开展了消防演练活动；……