赵声馗

（昭通学院 政史系，云南 昭通 657000）

善治视域中的食品安全问题
——对食品安全监管主体多元化合作治理的思考

赵声馗

（昭通学院 政史系，云南 昭通 657000）

食品安全是当前关乎民生的一个重大问题，它涉及到人民生命的安危及社会的稳定发展，其公共性表现较为明显。因此，从善治理论的视角来看待食品安全问题，凸显出来的是监管主体单一的问题，而多元化合作治理则是对食品安全公共性的积极回应。

善治；食品安全；监管主体；多元化

近年来，食品安全已成为一个世界性问题，我们国家则更为突出——食品问题屡治屡现，频频发生，似乎陷入了一个难于跨越的怪圈。面对这种情况，社会上出现了不同的解决问题的主张，较为集中的一个视角，是把重点放在食品安全的监管主体上，多数人认为，政府监管不力是造成食品问题频发的主要原因，因此，目光便囿于政府如何提高食品安全监管的行政能力上。笔者认为，从完善食品安全监管主体的角度来看，这还不够全面，在善治的视域中，监管主体的多元化合作治理或许是对食品安全公共性的一个更好的回应。

一、食品安全的公共性与善治的关系

1、食品安全的公共性内涵。公共性是在社会生活中“公”、“私”领域逐步分化的过程中显现出来的，在公共行政研究范式中，公共性指的是一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。①由于食品安全问题涉及众多消费者，影响面巨大，消费者个体差异（比如收入、地位，甚至地域差别等因素），不能排除面临同样的食品安全问题的可能性。……