丁 丁

（中共浙江省委党校 公共管理教研部，浙江 杭州 311121）

农村公共服务中政府与基层社会组织的合作机制探析

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（中共浙江省委党校 公共管理教研部，浙江 杭州 311121）

从经济建设型政府向公共服务型政府转变的过程中，以改善民生为重点的社会建设被提到了相当重要的位置。在这转型时期，我国农村公共服务提供仍然面临诸多挑战，就传统的单一供给方式而言，政府与基层社会组织各自为政，无法形成统筹协调的机制安排，难以解决公共服务存在的问题。为此，本文基于农村公共服务面临的挑战，分析目前农村公共服务供给中的政府与基层社会组织的功能与问题，探讨如何推进政府与基层社会组织的合作机制的形成，从而完善农村公共服务的提供。

农村公共服务；政府；基层社会组织；合作

农村公共服务问题是转型时期新农村建设中的难点，存在着供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等一系列问题。传统单一供给模式在农村公共服务供给中的不足呼吁着供给模式的创新。当今学术界有关社会治理的理论，并结合我国农村公共服务的具体实践，我们发现政府与基层社会组织合作是农村公共服务提供的必然选择。如何推进政府与基层社会组织合作机制的形成，达到彼此之间有效合作，解决农村公共服务问题，值得深入研究。

一、农村公共服务供给中的政府与基层社会组织

1、农村基层社会组织的分类。……