郭增荣

（中共宁德市委党校 科研处，福建 宁德 355000）

论基层党组织制度文化建设

郭增荣

（中共宁德市委党校 科研处，福建 宁德 355000）

本文从文化构建的角度对基层党组织制度文化建设进行探索研究，通过分析基层党组织制度文化建设的重要性，特别是存在的问题，如制度建设和文化建设存在“两张皮”的现象、贯彻制度的意识不强、制度内容设定不够科学、制度执行缺乏可操作性以及制度被人为扭曲等，提出了加强基层党组织制度文化建设的路径，即以马克思主义为指导，坚持依法依规、可持续性、具体问题具体分析、创新性的基本原则，以人为本，培育强烈的贯彻制度文化的意识，厘清基层党组织制度建设不完善之处，着力于提高制度建设的科学性、可操作性与开创性，以文化发展促制度的建设完善，使得制度建设形成文化惯性，最终实现二者水乳交融，良性循环。

基层党组织；制度文化；重要性；问题；路径

转型期，国人渐渐热衷于讨论基层党组织如何能更好地贯彻落实党的路线方针政策，如何对基层出现的矛盾问题进行危机管理。事实上，同样值得思考的是：如何建立起一种基层党组织制度文化，使基层党组织能够充分自治，能够在遇到危机时继续自由自我、自发自为地发展完善，能够让基层党组织沿着科学化的轨道有序运行。可以说，基层党组织制度文化建设是新时期党建工作中出现的一个新课题，它传承了中国共产党建党多年来积淀的优秀文化传统，它借鉴了当今时代社会文化迅猛发展可提供的文化资源和精神资源。……