承前启后，继往开来。第七次全国环境保护大会系统总结“十一五”环保工作，全面部署“十二五”环境保护工作任务，为今后的环保工作指明了方向。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会上强调，按照“十二五”发展主题主线的要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路。发展与保护，成为本次大会的关键词。

在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，是对环境保护与经济发展关系的深刻揭示，也是对改革开放30多年来环保实践的系统总结，是引领环保事业不断前进的鲜明旗帜。

如何处理经济发展与环境保护的关系，始终是环境保护工作的重要命题，考验着各级地方政府的智慧。发展是第一要务，但粗放的经济发展方式已经不能持续，今天的发展必须是科学发展。“十一五”时期，环境保护工作取得了突出成绩，但要满足公众对环境质量的新期待，必须探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。一言以蔽之，就是在发展中保护、在保护中发展，实现发展与保护的有机结合。

要实现优化产业结构与节能环保相结合。改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但三大产业发展不协调，加剧了环境资源压力。

要实现企业增效与节能环保相结合。企业是市场经济的细胞，是经济发展的不竭动力。在发展中保护、在保护中发展，积极探索环保新道路，要求企业必须增强转变发展方式、加强节能减排的主体意识、责任意识、危机意识。……