甫拉提·米吉提

（新疆维吾尔自治区水利水电工程质量监督中心站，830000，乌鲁木齐）

在水利水电工程建设项目实施过程中，不论是国家投资的公益性工程还是企业集资兴建的经营性工程，建设方（项目法人）都希望工程质量能得到充分保证，以确保工程运行安全，获得较好的工程效益。笔者通过20多年的质量监督工作实践认为，工程建设质量管理应从招标承建单位的选择入手，选取优秀的施工承建单位，这是保证工程建设质量的基础条件。

一、项目法人常对中标承建单位进场后的表现不满意

从笔者20多年参加大中型水利水电工程建设项目的质量监督管理实践中，感觉很多项目法人对招标选择的施工承建单位进场后的表现并不满意。施工承建单位本是项目法人通过招标投标方式择优选取的，之所以会出现这一现象，笔者认为还是在于工程招标投标中没有真正做到择优选取。项目法人通常认为大型企业、央企实力雄厚，技术力量强，是一般中小型施工企业无法比拟的，因此在招标投标过程始终将双眼盯在大型施工企业或央企上，认为只要将工程建设施工任务交给它们，施工进度、质量就能完全得到保证，直到施工承建单位中标进场后，才发现事实并不像原来所期望的那样，许多地方并不尽如人意。

二、建设项目招标中如何选择承建单位

在通过招标投标择优选取施工承建单位时，应将招标项目的投资规模、施工难易程度与拟招对象相对应，切忌不顾招标项目的具体情况只认定大型企业或央企。……