王 越，丁艳荣，徐建华

（1.湖北省水利水电规划勘测设计院，430064，武汉；2.湖北水利水电职业技术学院，430070，武汉；3.湖北省水利水电科学研究院，430070，武汉）

我国中小河流众多，由于人类活动的延伸，目前我国中小河流存在着退化以及山洪灾害日益加剧的态势，进行中小河流治理势在必行，但是，要从河流本身的自然规律出发，坚持生态水利建设，由传统水利向现代水利过渡，本着保持河流水体与河岸的连续性，保持河岸植物群落多样性，增进河流生态系统功能完善化，保持河岸带功能延伸化，延续河流的健康生命。

一、我国中小河流治理存在的问题及规划应遵循的基本原则

1.中小河流治理存在的问题

（1）缺乏系统治理，防洪标准偏低

经过历代的治理，特别是新中国成立60多年来的大力治理，现在全国大江大河的防洪体系已基本形成，可以防御新中国成立以来发生的最大洪水。但是，全国绝大多数中小河流治理滞后，大雨大灾、小雨小灾频繁发生。目前全国大约有2/3的中小河流缺乏治理，防洪标准低于20年一遇~10年一遇洪水，达不到国家规定的防洪标准。

（2）洪涝灾害频繁，人员伤亡严重

据统计，一般年份中小河流的水灾损失占全国水灾总损失的70%~80%，近10年水灾的死亡人数中有2/3以上发生在中小河流的洪灾中。

（3）管理薄弱，河流规划和整治的前期工作滞后

由于管理薄弱，河道乱采砂石、乱弃废渣和垃圾、违章施工建设等现象屡禁不止。因为重视不够，前期工作缺乏资金安排，治理规划工作滞后，整治项目勘察设计滞后。……