农田水利是水利基础设施建设的薄弱环节之一，也是民生水利建设的重要内容。近年，国家开发银行不断加大对民生领域的支持力度，有力支持了水利、教育、就业、住房、医疗卫生、新农村建设等民生事业发展。在2012年“世界水日”“中国水周”到来之际，本刊特别就金融支持农田水利有关问题采访了国家开发银行评审三局副局长张瑞宇。

中国水利：请您谈谈国家开发银行在信贷支持农田水利建设方面，以中长期融资优势打通融资瓶颈取得了哪些实践成效？

张瑞宇：国家开发银行作为我国中长期投融资主力银行，始终坚持以“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”为指导思想，积极服务国家战略部署，主动承担社会责任，切实解决社会关注、政府关心、新农村建设急需的农田水利建设“瓶颈”问题，取得了显著成效。一是针对农田水利项目特点，研究制定《关于水利项目开发评审的指导意见》《关于支持节水灌溉工程建设的指导意见》，以加强专业水利融资平台建设为基础，创新“政府整合资源、国开行融资支持、平台实施建设”三位一体的融资模式，引导各类资金支持农田水利建设。二是建立水利项目贷款考核制度，督促全行加大水利项目支持力度，在资金规模紧张时，要求通过内部规模调剂，优先保障水利项目资金需求，截至2011年年底，共支持水利项目1734个，累计发放贷款2 561亿元。

中国水利：我们注意到，此前下发的《国家开发银行关于贯彻落实中央1号文件精神促进现代农业发展增强农产品供给保障能力的意见》中提出，以规划引领业务发展，积极参与国家和地方农业发展总体规划及农田水利等领域规划编制，围绕热点、难点问题，设计融资支持方案。……