史会云

（辽宁省水利厅，110003，沈阳）

农村水利工程维修养护工作是农村水利可持续发展的重要工作内容。当前，农村水利工程“重建轻管”的现象仍然存在，尚未建立起长效管理机制和维修养护经费保障机制，缺少维修养护人员尤其是专业技术人员，直接影响一些水利工程的正常运行，部分水利工程甚至出现了安全隐患。为解决这个问题，辽宁出台了《辽宁省农村水利工程管理办法》（以下简称《办法》），对农村水利工程的规划建设、管理责任、经费筹集、管护制度等方面作出规定。《办法》的出台对于加强农村水利工程建设与管理，保障农村水利工程持续发挥效益具有重要的历史意义。

一、加强农村水利工程管理是可持续发展的需要

农田水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，事关农业的发展和新农村的建设。多年来，辽宁水利事业取得了长足的发展，水利建设投入尤其是农田水利设施建设投入不断加大，农村水利基础设施发展迅速，建设了一大批农村饮水、农田基本建设、农村防洪减灾等工程设施，农村生活和农业生产条件得到了较大改善。据统计，全省已建成水库917座，塘坝、水闸、泵站8654座，农村供水工程2.2万处，各类堤防1.96万km，沟渠4.4万km，为全省近2 000万农村人口的供水和防洪安全提供了可靠保证。

但由于历史欠账太多，基础薄弱，全省农村水利基础设施建设仍滞后于农业和农村经济的发展，无法承担较大的旱涝风险，“雨养农业、靠天吃饭”的格局依然得不到根本扭转。……