□乔英铖

营口港是我国十大港口之一，现有危险品船舶泊位14个，在建泊位4个，年危险化学品吞吐量1 100余万t，包括营口鲅鱼圈港区、盘锦荣兴港区、营口老港港区、仙人岛港区等。长期以来，危险品的管理一直是营口港公安局消防支队工作中的重中之重，他们始终以严谨务实的工作作风做好危险品区域的消防安全工作。特别是今年以来，消防支队把在新的形势下如何构筑港区危险品管理防火墙，确保港区危险品运输、存储的安全，作为摸索、探讨的一个重要内容。根据多年的工作实际，经过从感性到理性的多次飞跃，总结归纳出四项有效措施，进一步推动了危险品区域内的消防安全建设。

一、强化危险品区域内人员的消防知识教育、培训、宣传

营口港公安局消防支队坚持定期教育与随机教育有机结合的方式，专门抽调业务骨干对危险品区域内的工作人员和危险品从业人员进行消防安全教育，对新上岗员工、机关工作人员、危险品作业操作人员分别进行专项消防教育和培训，注重培训效果、确保培训质量。今年以来，消防支队共组织各类培训40余次，其中与辽宁沈阳奉天消防知识培训中心、中国水上消防协会合作对消防终控室操作人员及从事危险品作业操作人员进行的培训，为辖区内危险品的安全生产作业打下了坚实的基础。同时，支队还不定期组织人员对辖区场所的各家危险品业主单位值班人员进行消防器材使用、消防制度落实的检查指导，加强火灾多发季节、重大节日、大型活动的防火宣传。特别是加大对危险品区域施工作业的监管力度，对进入危险品区域的施工单位要求做到“四个落实到人”，即“人员岗前消防培训落实到人、施工现场安全责任落实到人、日常消防安全管理落实到人、消防隐患整改落实到人”，严把危险品区域施工消防安全关。最近几年来，消防支队还注重加强危险品区域内的消防演练，模拟各类突发事故进行有针对性的消防演练，取得了显著成果。通过抓好业务训练，结合灭火救援的需要，落实针对灭火救援作战特点的适应性训练和战术性训练，用灵活多样的训练方法，不断提高消防官兵的业务素质，增强技战术水平。

二、大力推进消防安全软硬件建设，强化消防责任落实

一是将监管警力前移。消防支队在各个重点危险品作业区内设立一个警务室和两个执勤点，将警力前移至作业区内，一方面方便了各类办事人员和货主的业务办理，另一方面也便于监督员了解辖区作业情况，在突发事故时能在最短时间内摸清现场状况，作出应急处置。二是做好日常执勤备战和监护任务。消防支队建立了信息联络制度，由作业公司调度室将危险品船舶的到港日期、危险品种类、数量、作业时间等信息第一时间通知消防支队，确认船舶作业准确信息，提前做好监护车辆和人员准备工作。并建立三方安全确认制度，由消防支队监督船方、码头、库区三方对装卸流程、装卸设备安全情况进行作业前确认，并由消防支队进行实地核查，确保监护任务万无一失。同时，消防监督员和消防战斗执勤人员对危险品作业的船舶和车辆进行实地监护，直至危险品作业结束。此项工作自开展以来，营口港危险品作业未出现一次安全责任事故，保障了港口的危险品安全生产作业。消防执勤人员每天对机组进行启动试验，并针对高温天气下作业要求船方定期进行洒水降温，特殊作业及一级动火时做好事前确认，增派消防车辆和监护人员，配足配齐灭火器材、药液，随时处置跑、冒、滴、漏、火灾等警情，确保危险品作业万无一失。

三、加大对油库区巡查力度，集中排查整改辖区内消防隐患

消防执勤人员每天对油库进行例行安全巡逻，及时查处整改各类不安全行为。为了保证巡查效果，还制定了消防执勤监护确认单，将检查项目一一列清，做到不留死角，把危险品库区全方位纳入监督管理，并组织警力有针对性地开展各类消防安全专项检查，对检查中发现的消防隐患下发整改通知书，对复查中仍存在问题的坚决予以上报并监督落实整改。同时，建立消防安全检查制度，要求民警每日巡查，对动火处每日要不少于2次以上检查，检查要有记录，检查中发现的问题要及时汇总上报，以此推动消防管理长效机制落实，保持对危险品区域内的火灾隐患整治的高压态势，严防火灾隐患。

四、加强对来港作业危险品运输车辆的安全管理

一是抓重点，狠抓源头管理。支队把辖区内的运输车队、加油站列为管理重点，组织专人到运输车队、加油站，对相关人员进行安全教育，督促车队负责人落实车辆安全检查、驾驶人安全教育、落地休息等各项安全管理制度，对重点车辆和驾驶人实施户籍化管理，强化日常安全监管，严格按核准的运输线路和时间通行。此外，严格落实资质审查、车辆查验、运输路线和时间申报、通行证核发等各项制度，确保所有发放的通行证均手续完备，合法有效。二是抓路面管控，加强危险品运输车辆管理力度。支队科学部署警力，加强路面管控。实行全警动员，合理设置和调整执勤点，采取固定岗勤与流动巡逻相结合的勤务方式，加强重点线路和重点时段的巡查。对危险品运输车辆做到“逢车必查”，对每一辆来港作业的危险品运输车辆进行检查，重点检查危险品运输车辆的标示是否齐全、小型灭火器材是否有效、通行证是否完备；对有严重违法行为的，坚决进行查处，并及时向有关部门进行通报，加大对危险品运输车辆的管理力度。三是抓宣传，筑牢安全防范意识。支队利用展板、散发宣传材料等多种形式，广泛宣传国家对剧毒、爆炸、易燃、腐蚀等危险化学品运输管理的有关法律、法规。同时，以运输危险品车辆装载、行驶速度和发生事故如何处置等为主要内容，组织从事化学危险品运输车辆的车主、驾驶人、押运员等有关人员进行学习，提高从事化学危险品运输人员的安全意识，牢固筑起化学危险品运输安全的思想防线。四是抓预警，提高处置能力。支队不断完善危险品车辆事故现场处置和应急救援预案，与相关部门建立危险品车辆事故现场施救联动机制和信息互通机制，同时加强值班备勤和信息沟通，确保一旦发生道路运输危险品车辆交通事故，能够迅速启动应急预案，各司其职，快速反应，快速处置，最大限度地减少或降低事故造成的各种损害，保障人民群众的生命财产安全。

构筑港区危险品管理防火墙的“四项措施”的提炼，进一步推进了危险品区域内的消防安全建设，确保了生产安全，为港口的快速发展作出了新的贡献。