■ 山西省军区军务动员处 王新平 杨小涛

士兵退役安置是部队新老更替的一项基础性工作，是增强官兵服役热情、激发军心士气、维护安全稳定的重要保障。改革开放和市场经济深入发展，对退伍军人适应市场经济新观念、人才竞争新环境、社会结构新变化提出了更高要求，积极调整和改革退役士兵安置方式，切实强化以就业为根本、以优抚为保障、以法规为支撑的退役士兵安置工作体系，是在新的起点上推动国防和军队建设科学发展、巩固和提高部队战斗力的一项政治任务。

随着经济体制改革的不断深入，就业方式、人事管理和收入分配制度发生重大变化，各类单位劳动用工机制日趋市场化，而退役士兵安置的主要方式仍基于计划经济时代，难以与国家、军队改革同步，明显滞后于时代要求。为此，应改革现行的就业安置观念和方法。一是要加强培训教育，提升人才竞争优势。开展教育培训是提高退役士兵就业竞争能力的基本途径，也是推进市场化安置改革的重要内容。要严格落实四总部关于开展退役士兵免费培训教育的指示要求，进一步加大非指令性安置退役士兵的培训力度，通过降低入学门槛，完善政策优惠，落实经费保障，建立全方位、多层次的培训教育体系，为退役士兵走向社会提供素质支撑。军队各级应加大军地通用人才培训，通过远程学历教育、技术学兵培训、职业技能鉴定、党团活动等，着力强化以军为主、军地双用的人才培养体系，切实解决军地人才不对接、不通用的问题。……