任燕妮

(宁夏回族自治区煤田地质局 宁夏 银川 750002)

0 引言

虽然新世纪以来，特别是2006 年以来，地质工作得到了更大的重视，获得了更多的投入，但是地质类事业单位落后的管理现状并未得到根本改观，科学有效的绩效管理体系仍未建立，需要立足实践，开展理论研究，着手建立一个运转协调、公平公正的绩效管理体系，提高地质类事业单位绩效水平，满足社会经济发展的需要。

1 绩效指标系统中的关键指标

1.1 依据的原则

1.1.1 单位根本性质与地位

地矿类单位作为全省公益性环境地质县（团）级事业单位，其组织使命是通过地质勘查的专业技术工作， 为政府提供基础地质数据，为全省人民提供专业化的地质环境服务，保障人民生命财产安全。 但是由于地矿类单位受省直地质单位的垂直领导，接受中国地质调查院和省政府国土资源职能部门的业务指导，因而，地矿类单位是在两级政府职能部门的指导下，在省直地质单位的领导下，在全省开展业务工作，其关键的绩效指标必须体现全国性与地域性的统一，必须体现公益性与社会服务性。

1.1.2 单位管理运行模式

地质类事业单位普遍采取企业化运行模式，因而经济绩效就必然会成为绩效评估的重点内容。 否则，绩效管理在地质类事业单位中就发挥不了作用。国为企业化运行模式追求的就是单位经营收入的最大化，如果绩效指标体系中没有经济类指标，企业化运行效能就无法评估，各基层单位和个人的贡献也无法全面考核。……