苏立志 于文堂 张军涛

（1.菏泽黄河河务局 山东 菏泽 274000；2.山东菏泽黄河工程局 山东 菏泽 274000；3.山东黄河工程局聊城供水分局 山东 聊城 252000）

1 建设的必要性

由于黄河基层单位管理段办公地点大多设置在黄河大堤附近，或在其管理堤段相应的堤防背河淤区内，地理位置相对比较偏僻，虽然在“十五”期间国家加大了基础设施建设投资力度，较大程度地改善了基层单位生产生活条件，但基层单位饮水设施的建设明显滞后于其他基础设施建设。“无水源、水质不达标、现有水井水量不足和供水配套设施老化及不完善”等问题已经影响了单位生存与发展，也无法满足当前黄河治理、职工生活和精神文明建设的要求。

超标水、苦咸水、污染水等饮水安全问题对基层职工的身心健康造成了严重威胁，大大挫伤了职工工作积极性，致使职工不愿意到一线工作，给基层单位防汛和管理工作的开展造成了严重的影响。

2 抓好工程项目的基础设计工作

按照国家现行的工程建设管理办法要求，基层单位饮水工程建设必须进行工程项目的前期和设计工作，并履行相应的申报、审批程序。

2.1 项目规划报告、可行性研究及项目申报和审批

基层单位饮水工程项目规划是解决基层职工饮水不安全问题制定的工程建设的中长期目标任务。按照黄河工程项目规划的总体要求，项目规划以地市为单元组织编报。首先，要深入实际调查研究，摸清项目区基层职工饮水不安全现状。……